16省集采联盟，来了？

今日，业内传出文件，广东省医疗保障局牵头，拟组建区域集团采购联盟，药品由广东省平台负责、耗材由深圳耗材平台负责具体实施。现诚邀山西、福建、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆建设兵团加入，共同开展省级药品、耗材超声刀头带量采购工作。

对此，赛柏蓝已通过相关人士独家获悉，上述文件属实。

文件显示，各省（自治区）可以选择单个或多个产品参与联盟采购，该工作于5月中旬启动，采购文件另发。若上述单位有意向参与，请于5月22日前函复广东省医保局，明确参与集团采购的具体品种。

此外，请各省于5月31日前提供辖区内超声刀首年预采购量，6月30日前提供辖区内省级药品带量采购首年预采购量。

某种程度上，如果这个涉及共16省的带量采购联盟正式形成，那就超过了史上任何一个联盟的体量，被称为「广东超级联盟」也不为过。

如今国内已形成一定规模的采购联盟有“内蒙14省联盟”、“陕西10省联盟”、“六省二区联盟”、“四川7省联盟”、“广东7省联盟”等，如果这个广东16省联盟彻底成行，则中国医药市场的过半部分都将被卷入此次联盟采购中来。

联盟集采，已经成为趋势

针对这个现象，江苏省医药有限公司零售部采购经理贾小庆向赛柏蓝总结：联盟采购是未来带量的一个趋势，不管是陕西10省联盟、内蒙14省联盟、京津冀3+N联盟还是苏沪皖以及重庆主导的多省联盟。在未来一段时间内，通过抱团来解决体量的问题，通过量来解决企业价格的问题是大的方向。

他认为：广东超级联盟最大的不同，首先是涉及的省份之多，为国内医药市场的半壁江山；其次，这次联盟或是继续延续头孢氨苄品规统采模式，用直白的说法就是全面降价，不存在既往的规格差异而导致价格不同等问题。对行业最大的影响是同一通用名价格通过标准化统一将是大的趋势，行业要学会适应这个局面的到来。

这要起源于《头孢氨苄药品联盟地区集团带量采购文件》和《广东省药品交易中心关于〈头孢氨苄药品联盟地区集团带量采购文件〉》两份文件。此次采购只针对单品，涉及口服常释剂型、口服液体剂、颗粒剂、泡腾片、缓释控释剂型。此外，广东省的模式共涉及11省（兵团算省级单位），其中以广东省为主导，联合西南、西北省份一起。

贾小庆认为，本次广东主导的联盟，是联合中部和西部省份16省一起，从人口覆盖来看足以形成大的体量优势，相比其他联盟带量采购，本次联盟带量采购最大的亮点是冲着品规价格统一而去，这个是足以可以改变历史的局面。由于前期的头孢氨苄品规统采模式的试点具有经验优势，故本次可以理解为广东主导的带量范围的进一步扩大，产品进一步“泛化”。

业内流传消息显示，药品目录中的品种可能有360个，目前还在调整中，至少有300+个。

价格厮杀来临

此前，赛柏蓝曾经了解到，联盟集采的根本优势是体量，对一些优势不明显的中西部省份来说，唯有抱团以体量换价格，否则难以在带量采购的谈判中获得话语权。只有国内百强医院的分布较为密集的地区，才在带量采购中具有单干的话语权。

因此，广东作为医药大省，本身就具有较为可观的药品用量，再结合更多省份的报量，或会一跃成为最有议价权的采购联盟，这对药企全国价格体系的维护、降价的诚意提出了更高的要求。

值得注意的是，此次广东牵头，拟邀16个省级单位参与带量采购，是史上体量最大的省际集中采购联盟，基本与不少省际联盟的参与成员有重叠的地方，这是否会给未来品种的选择带来问题？

对此，贾小庆表示：原来的模式，企业投标关注区域价格就行，只要企业市场不乱加，联盟以及省集采抓取的价格就是统一的，但是头孢氨苄品规统采模式不是，因为涉及到全剂型降价，按照中标企业的价格进行比例推演，也就等于不投也要降价，这个是企业所要面临的考验，一旦一地降价，那么全国范围内就会面临价格统一的问题。

「按照按照前期的头孢氨苄品规统采模式推测，降价应该是50%以上。」上述专业人士推测。

之前，在国务院政策例行吹风会上，国家医疗保障局副局长陈金甫强调，地方招采中间一定要有联盟性，一定要以省级平台为中心，推荐主张区域性跨区的联盟。

越大的体量，意味着越大的议价空间，对任何一家企业而言，都难以轻易放弃16省的医药市场，若想顺利中标，价格厮杀则成为大概率的事情。