【文/观察者网 王恺雯】

尽管印度“又拖后腿”，但涵盖16国的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判在最后关头可能又现转机。

据路透社11月4日援引泰方消息称，RCEP已经完成协商，周一（4日）晚些时候将在峰会上宣布成果，不过协议正式签署仍要等到明年。

路透社截图

报道称，各国部长3日晚就RCEP协议谈判到深夜。泰国商务部长朱林（Jurin Laksanawisit）4日表示：“昨晚已经完成协商（The negotiation last night was conclusive）。”

“今天晚些时候，各国领导人将共同宣布RCEP协议的成功，印度也将参与其中，将会一起发表声明，”朱林说：“协议将在明年签署。”

但澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰接受采访时表示：“我的理解是……印度将继续进行讨论和谈判，我们的大门始终对印度敞开。”路透社表示，澳方的不同表述令人对印度是否最后参加RCEP产生了新的疑问。

路透社同时注意到，参加会议的印度官员对协议三缄其口，其他国家的官员则不予置评。

泰国总理府发言人纳勒蒙昨天（周日）表态时还并很谨慎。她对记者表示：“我们尚未达成结论。一旦达成就会宣布。各国部长仍在讨论一些关键议题。签字估计要到明年2月。”

同样，日本广播协会（NHK）今天上午早些时候披露了他们获得的共同声明草案。这份草案中，15国表示在重要的关税等领域的实质性谈判已经完成，力争明年签字。其中并不包括印度。

周日举行了第16次东盟-印度领导人会议。会议上东盟各国领导人大谈RCEP。但印度总理莫迪致开幕致词时，对RCEP谈判只字未提，只是说会重新审视印度与东盟之间现有的贸易协议。

2019年11月3日，印度总理莫迪与东盟领导人合影时大笑 图源：IC Photo

马来西亚总理马哈蒂尔同日也毫不掩饰不满情绪：“我对RCEP谈判非常失望，我认为第一年就应该结束谈判。”

不过他也坦承：“我们需要获得所有16个国家的同意……如果一个国家要求某些而我们不能接受，就无法达成协议。多边甚至双边（协议）都不容易。这不只是要彼此友好或拍拍背说：我同意你所说的，而你同意我所说的。”

RCEP由东盟十国发起，并邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。若RCEP成功，将涵盖约35亿人口，GDP总和达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。除了消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易，RCEP还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域。

RCEP谈判将进入第七年。如果泰方所说属实，那实在是一个具有里程碑的事件。

美国战略与国际问题研究中心高级研究员希尔曼对《华尔街日报》强调：贸易政策历来是美国的强项，如今却成了美国的软肋。“在我看来，RCEP是在提醒我们，世界不是在等着美国的指令行事，而是在没有美国的情况下继续前行。”

（IC Photo）

观察者网此前报道，有望在4日宣布的RCEP协议，因印度在最后关头强烈反对一度前景未明。多国消息人士均指出，剩余15国都等着印度达成协议，一些国家甚至提出了没有印度参与的可能性。

据日本共同社2日了解到的首脑会议联合声明草案，显示“约20个领域已全部完成书面文件上的谈判，但有一个参加国对达成协议持保留意见。”

彭博社称，长期以来，印度一直是RCEP的主要抵制国，原因是印度国内强烈反对该协议，担心该国会被中国商品淹没。一名印度官员表示，印度在各国就RCEP达成初步协议后提出了新的要求，包括改变基本关税和具体产品规定。

《南华早报》指出，莫迪正面临来自国内的批评，不少声音认为，印度已经对其他15国存在贸易逆差，RCEP更会带来大量进口货物，将对当地工业造成冲击破坏。例如在乳品领域，该行业就担心来自新西兰和澳大利亚的乳制品会威胁本地奶牛养殖户。

莫迪2日前往曼谷前发表声明，称“我们将在本次峰会期间考虑所有问题，包括印度在货物、服务及投资贸易方面的考量和利益是否得到充分照顾。”