近日，河南焦作

一男子酒后竟然从13楼扔下酒瓶！

万幸没有砸中人。

而这次物业的应对，

令网友们大呼意想不到！

饮酒男子13楼扔酒瓶被断电30天，事后报警求情遭拒

近日，一男子夜里喝酒后从13楼将酒瓶子扔了下来，物业公司据业主规约执行对其家断电30天的处罚。

十几天后该男子的妻子不堪停电困扰，竟打110请民警向物业求情。

事情发生在河南焦作，男子的妻子称，丈夫从13楼上高空抛酒瓶确实不对，但他们家被物业处罚停电30天，自己实在是受不了了，女子强调“丈夫高空抛酒瓶并未造成严重后果”。

男子的妻子请民警替她向物业说说情，给她家恢复供电。

对此，物业表示，针对高空抛物小区有明文规定，“业主入住后，发现从室内往外抛扔垃圾及杂物，给予停电一个月的处罚。”

而且该小区业主规约中还有一条提到，“本公约需经90%以上的业主同意，具有强制性……”

物业称，高空抛物将使整栋楼遭殃，想要给手机充电可以来物管这里充，若有异议可起诉。

民警表示小区有小区制度，建议该业主遵守小区业主规约，继续接受处罚。

网友热议

支持物业，值得推广：

@涂糊也狸狐：如果你哪天在楼下突然有一个空瓶子砸你头上你就知道该不该罚30天了，他扔瓶子的时候知道下面有人吗？就像你喝酒开车被交警抓到一样，你说我又没撞人，教育一下就好了为什么还要罚？

@徐研玲：听她的话还没有认识到高空抛物的危害，应该再加断水，这个办法值得推广。

@大毛哥dandan ： 非常支持物业，还罚得有点轻了。

@mickey3558 ： 停水停电才好呢，为物业鼓掌。

@Maxine想改昵称 ： 支持物业，竟然还好意思报警，民警没抓你们就不错了。

@老李飞刀的叨叨刀 ： 干的漂亮，值得推广！

物业无权对业主断电，处罚过重：

@Vin_Vincent：物业有这个权力吗？高空掷物应该物业来管？物业来惩罚吗？

@柠檬不柠檬：高空抛物不对，但是物业的处罚也太重了吧！

@好读书的小孩：断电30天？感觉真要处罚，断电三天，警告一下就行了，处罚太重。

律师分析：该不该停电处罚 法律人士看法不同

对于此事，北京炜衡律师事务所的周浩律师表示，《物权法》第 70 条规定：" 业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。业主规约是业主自治活动的表现，禁止高空抛物也是规范业主活动，" 但是业主管理规约设定罚则，虽然没有违反法律，但断电 30 天还是不太妥当 "。

周浩称，业主管理规约主要靠业主共同自觉遵守，一般不应设立处罚条款处罚业主。对于小区内出现高空抛物的情况，周浩律师称，高空抛物危害公共安全，建议报警处理，由公安部门决定是否进行刑事或行政处罚。如造成财产损失，也可由警方调解，调解不成可以选择起诉到法院。

北京市京都律师事务所的常莎律师表示，根据《电力供应与使用条例》规定，用电单位和个人在欠缴电费的前提下，电力公司经过催交仍欠费的，供电企业才能按国家规定的程序停止供电，其他任何单位和个人不得人为停电。按《电力法》规定，供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门投诉；受理投诉的电力管理部门应当依法处理。物业公司无权对业主采取停水、停电的处罚措施，" 被停电的业主可以向当地电力局投诉物业公司的违法行为，电力局会派员给业主恢复供电并且会书面通知物业公司根据《电力法》不得随意给业主停电，否则按照法规给予物业公司处罚。虽然能理解物业公司设定此规约的目的是为了预防高空坠物事件，但是该规定不可违反法律、行政法规 "。

此外，也有律师支持物业公司的业主规约。另一位法律人士表示，业主规约相当于是全体业主自己定的规矩，属于业主自治的规制，只要不和法律规定冲突，在全体业主的范围内具有可执行效力。" 当然，大前提依然是规约的制定符合法定程序以及规约内容不违反法律规定。停电30天这个处罚看起来确实是比较不人性，也会给业主生活造成诸多不便，但该处罚规定目前来看并没有直接违反具体的法律规定。所以，在该业主入住时也签字同意的情况下，只要规约的制定程序没有问题，还是要遵守的 "。

高空抛物伤人损物屡现 已有多人因高空抛物获刑

因为高空抛物引发人员伤亡或者财产损失的现象时有发生，甚至引发小区邻里纠纷、业主与物业公司纠纷，以至于对簿公堂的情况也不少见。在多起涉及高空抛物的刑事案件中，被告因以危险方法危害公共安全罪被判刑。

2014年11月，成都一男子为发泄情绪，在其位于某小区五楼的家中阳台及四楼与五楼之间的楼梯处，多次朝楼下抛掷花盆、玻璃罐、灭火器等物品，导致停放在楼下的多辆汽车被砸坏。事后，该男子亲属向多名被害人赔偿财产损失共计12000余元，取得被害人的谅解。经法医鉴定，该男子患有有待分类的精神病性障碍，其对案发时的违法行为具有部分刑事责任能力。次年，该男子因犯以危险方法危害公共安全罪，被判处有期徒刑二年。

2017年5月，重庆一男子李某在某小区与朋友喝酒，因心情不好，在阳台处先后往楼下扔出一个啤酒瓶和一个玻璃杯，其中玻璃杯砸中站在楼下操场上的一名13岁男孩头部，致其颅脑严重损伤。经鉴定，被害人损伤程度为重伤二级。2018年，李某因犯以危险方法危害公共安全罪，被判处有期徒刑十年。

今年7月，仍有多起高空抛物案件引发关注。7月2日，贵阳南明区一小区内，一名中年女性在小区内行走时，不幸被楼上10岁男童高空抛物砸中头部，经抢救无效身亡。多地警方也提醒，高空抛物严重危害他人生命财产安全，希望业主严格自律，监护人也要教导未成年人不要高空抛物，避免造成无法挽回的严重后果。7月11日，济南市槐荫区一小区住户葛某因为情感纠纷，从楼上扔下一把菜刀、两把尖刀，其行为严重危及他人人身安全，最终，葛某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑拘，但所幸没有造成人员伤亡。

如何治理高空抛物？

那么应该如何治理高空坠物，守护“头顶上的安全”呢？

2019年8月，十三届全国人大常委会第十二次会议审议侵权责任编草案。此次侵权责任编草案纳入了多项关于“高空坠物”的规定。

针对“高空抛物伤人”“高空坠物伤人”事件，草案三审稿明确：禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。

9月26日，最高人民法院司法案例研究院举办第21期案例大讲坛，专题研讨近年来人民法院审理的高空抛物坠物民事、刑事和行政典型案例。最高法有关负责人表示，要严肃惩治故意从高空抛物、危害公共安全的行为。

破解“高空抛物”难题，看看国外如何保护“头顶安全”

事实上，高空抛物的情况并非中国特有，境外发达城市高楼林立，高空抛物的陋习也时有发生，他们是如何治理的呢？

新加坡：肇事者房子被强行回购

新加坡法律对高空掷物行为予以明确法律认定，只要对公民的生命和财产安全构成潜在威胁的行为，都必须予以约束和管制。新加坡有关部门还专门制定了相关法规，高楼抛物肇事者不仅要坐牢、罚款，而且根据情节的轻重，国家建屋局还可按原来的售房价格或建屋局规定的价格强行收购肇事家庭的住宅。

新加坡一些小区在业主入住时，要求业主必须签字保证不做破坏环境的事，并遵守“第一次警告、第二次责令搬走”的规定。曾有3户人家从高空抛下了1个玻璃酒瓶、1个榴莲壳、1个塑胶容器和3个玻璃杯，被人告发后，他们分别被判坐牢18个星期、1个星期和3个星期。他们出狱时又接到通知：新加坡国家建屋局以低于市场价格强行收购了他们的住房，限令其在月底前搬出住房。

日本：“天眼”监控，社区联动

日本民法规定，有关建筑物的附属物如玻璃等（非人为故意）落下致人伤害或死亡，建筑物的占有者对被害人承担损害赔偿责任。

日本在侦查高空抛物事件的过程中，有两个特别重要的基础设施：一是“天眼”系统，即广覆盖，多角度的城市监控系统，此类装置不仅有助于对高空抛物进行调查取证，而且能够对抛物者形成震慑；二是社区协调组织，类似事件发生后，如果有类似与该区域居民相熟悉的组织机构，就会去呼吁和倡导居民们目击举证，维护公义。

美国：对高空抛物者重罚

美国司法界对高空抛物秉持了一贯态度：重罚。在美国，高空抛物被视为危害公共安全，即使没有造成人身危害，也被视为一种犯罪。在民事赔偿时，法官对高空抛物的重罚重赔，远超公众想象。美国法官有一个共识：如果不对高空抛物施加重罚，就不足以阻碍那些随意高空抛物的人。美国社会治理高空抛物的若干原则也产生了一定的作用：第一，先刑事后民事，穷尽刑事侦查权的原则。第二，对证据充分、加害人明确的高空抛物案惩罚重、赔偿高。第三，社会防范的技术安排优先。第四，社会的救济原则。

综合整理自 中央广电总台中国之声 北京青年报 湖北私家车广播 大众学声乐

编辑 张紫灵