军费谈判破裂后,美国考虑从韩国撤走4000士兵
时间:2019-11-21 12:23:40 热度:37.1℃ 作者:网络
2019年11月19日,韩国首尔,美国国务院官员詹姆斯·德哈特举行新闻发布会。图片来源:视觉中国
记者 | 安晶
继美方代表在美韩军费第三轮谈判中拂袖而去后,韩国媒体透露,美国正在考虑撤走驻扎在韩国的4000美军士兵。
去年,美国总统特朗普要求韩国将防卫费提高50%;今年,特朗普要求韩国承担50亿美元的驻军费用,为目前水平的五倍,费用甚至覆盖美国在夏威夷等韩国以外地区部署的战略资产。
据韩国《朝鲜日报》11月21日报道,知情官员透露,如果此后的军费谈判不能按照特朗普希望的方向发展,美国将考虑从韩国撤走“一个旅”。
驻韩美军的一个旅约为3000到4000人,目前美国共有2.85万士兵驻扎在韩国。根据美国国会为2019年财年通过的《国防授权法》,除非国防部长向国会委员会证明撤军需要,否则驻韩美军人数不得低于2.2万人。撤走4000人并未违反法案规定。
对于相关报道,韩国国防部周四回应称,美国防长埃斯珀在15日举行的会谈中再次承诺美军将继续驻扎在韩国。
早在参加总统竞选时,特朗普就威胁如果美国不能得到“100%赔偿”,他将让美军撤出朝鲜半岛。
按照惯例,驻韩美军防卫费分担特别协定为五年签署一次。但去年,特朗普要求韩国将承担的防务费提高50%,最终双方以8%达成协议,但特别协定改为每年签署一次。
今年,特朗普要求韩国将目前的10亿美元防务费提高到50亿美元。据美国媒体报道,在美国务院和五角大楼的劝说下,特朗普最终同意将金额下调到47亿美元。
此举引发了韩国国内的抗议,40多名国会议员发表联合声明,要求政府不能屈服于美国的威胁。在19日的美韩军费谈判中,因双方存在严重分歧,美国代表在谈判开场后仅一个多小时就提前离场,谈判宣告破裂。
当天晚些时候,美防长埃斯珀再次把韩国称为“富国”,要求韩国做出更多贡献;而对于美国是否准备从韩国撤军,埃斯珀拒绝置评。
韩国分析人士指出,此次美国要求韩国承担的费用中还包括美国在关岛、夏威夷等韩国以外地区的军事部署,认为此类部署为韩国防务扮演了辅助作用。除此之外,美国还可能要求韩国为在中国南海以及霍尔木兹海峡的行动提供人力或资金。
佐治亚大学国际问题荣誉教授Han S. Park在《韩民族日报》发表评论指出,美国之所以会在军费上对韩国狮子大开口,除了特朗普的竞选因素外,更重要的是美国的国家利益。一方面通过印太地区政策遏制其他大国,另一方面维持美国的地区影响力。
文章认为,韩国与美国虽然关系紧密,但两者的国家利益截然不同。
一方面韩国是中国的经贸伙伴,如果韩国全力帮助美国维护其国家利益、成为其合伙人,直面压力的将是韩国。评论写道:“有人认为有需要时美国会帮助韩国,但在韩国因萨德导弹系统遭到中国经济反击时,美国有伸出援手吗?”
除此之外,文章指出,韩国介入到中东争端,比如向霍尔木兹海峡派兵,对韩国的国家利益没有好处,“中东是连美国都没办法扑灭火星的火药桶”。
文章还认为,韩国目前最重要的国家利益是与朝鲜达成协议,实现半岛和平。而相比美国的国家利益,韩国应该“首先考虑自己的国家利益”。