本网昌都11月10日电（记者 陈志强）近日，记者从昌都市脱贫攻坚指挥部办公室获悉，四年来，全市累计减贫38400户193666人，贫困村退出1127个，实现了卡若、丁青、类乌齐、江达、洛隆、边坝6个县（区）脱贫摘帽。今年计划脱贫摘帽的芒康、贡觉、察雅、左贡、八宿5县已完成第三方评估，全市贫困发生率已降至0.02%，年底将与全区一道基本消除绝对贫困。

统计显示，2015年昌都市贫困发生率达24.95%，贫困人口分布在全市11个县（区）138个乡（镇）1127个村（居）。作为全区贫困发生率最高、扶贫成本最高、贫困程度最深、脱贫难度最大的区域之一，昌都市优中选精、强中选锐配齐配强工作力量，着力在精准稳定可持续上下功夫，持续推进产业支撑、政策激励、就业优先、援藏扶助、社保兜底等各项工作，脱贫攻坚取得重大成绩。

按照“1235”的脱贫总体目标，昌都市建立突出问题清单和解决问题台账，压实行业部门责任，全面解决“两不愁三保障”突出问题。市、县两级多方筹措资金4.01亿元，用于巩固提升1183个饮水安全工程点，目前贫困群众饮水难问题已基本得到解决；建立健全贫困大学生资助体系，累计资助贫困学生22351人次、兑现资助资金9664.21万元；整合资金20.4亿元，用于补齐医疗短板。目前，市人民医院完成“三甲”创建工作，85个乡镇卫生院完成标准化建设，1119个行政村完成村卫生室建设；268个易地扶贫搬迁安置点全部完工，搬迁群众1.9万户9.9万人；统筹整合资金2.41亿元，集中对10496户进行危房改造。

昌都市把促进贫困人口增收作为落实脱贫举措的首要任务，着力推进各项措施落实，不断提高脱贫攻坚质量。目前，共开工建设产业扶贫项目787个，完工产业项目702个，累计到位投资68.69亿元、实现脱贫72965人。全市22家龙头企业实现产值0.92亿元，带动7800户群众实现户均增收1600元；310家专业合作组织实现收入9912万元，带动9000户群众实现户均增收3500元。引进“334”产业扶贫投资模式企业31家，落地资金5.45亿元，带动2725户群众实现户均增收2500元。全市累计流转土地2.7万亩，带动7568户26749名贫困群众增收，户均增收3300元以上。累计培训建档立卡贫困人口4.7万人，培训后实现转移就业4.03万人。

昌都市深化多元帮扶，统筹对口援藏、定点扶贫、干部结对帮扶等力量，建立起“集团式包县、市领导包片、县领导包乡、乡领导包村、一般干部包户”和水电矿产资源开发企业承担本区域内10%脱贫攻坚任务的社会化帮扶机制。目前，各援昌省（市）与昌都市54个乡（镇）结成对口帮扶关系，“十三五”期间援藏资金投入扶贫领域62.8亿元，提供就业岗位2700余个，转移农牧区剩余劳动力1200余人次。成立11个帮扶集团对各县（区）进行集团帮扶，2.69万名干部和驻昌企业结对帮扶3.46万户贫困户。实施“百企帮百村”活动，各非公企业累计投入资金2.8亿元，实施帮扶项目162个、解决就业岗位1万余个。

格桑卓玛