近年来，热词“绿色”在中央级文件中被频频提及。此前的十九大报告指出，“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向”。

南都记者关注到，日前公布的十九届四中全会《决定》提到，“完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向”。相关的用词已从“加快建立”变为了“完善”。

在此背景下，一词之差带来了哪些工作重点的变化？近日，党建读物出版社和学习出版社发行了《十九届四中全会<决定>学习辅导百问》（下简称《百问》）对此作出解读称，需要重点加强政府和国企推广新能源汽车等绿色产品，重点从居民水电气价格、生活垃圾分类、塑料污染防治等提出政策要求。

值得关注的是，就在十九届四中全会《决定》公布当天，发改委发文，从覆盖公众日常生活绝大多数方面的七个领域着手，推动全社会形成绿色生活的氛围。专家认为，一场改变公众生活方式的绿色“革命”已展开。

重点加强政府和国企绿色采购

《百问》指出，完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向，要求统筹考虑工业、农业、服务业、消费、生活等领域。

例如，在消费方面，需要重点从加强和改进政府和国有企业绿色采购、推广绿色产品和新能源汽车等方面提出政策要求。

在生活方面，需要重点从居民水电气价格、生活垃圾分类、塑料污染防治、绿色农房建设等方面提出政策措施。

在工业方面，需要对源头设计、清洁生产、循环发展、末端处理以及可再生能源规模化应用、能源清洁化利用的法律法规作出调整完善。南都记者关注到，上述环节基本覆盖了工业生产的全流程。

在农业方面，需要以绿色生态为导向，重点对农药化肥减量化、农业生产环境保护、农业循环经济发展等提出要求。

在服务业方面，需要着力对推动工程设施、服务设施、服务业管理体系绿色化以及电子商务、快递等绿色发展提出要求。

全面清理现行法律不适应绿色发展的内容

绿色生产和消费还对法律制度和标准建设提出了要求。《百问》提到，要全面清理现行法律法规中与绿色发展不相适应的内容，及时调整不合时宜的条款，加强污染防治、循环节能、应对气候变化等方面的法律法规制度建设。推行最严格的环境准入标准和保护措施。

另一方面，完善能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面标准，建立与国际接轨、适应我国国情的能效和环保标识认证制度。

此外，绿色生产和消费离不开政策的支持。《百问》称，通过深化资源环境税费改革，落实和完善绿色生产和消费相关领域税收政策；通过创新和完善促进绿色发展的价格机制，运用价格杠杆促进绿色生产和消费；发展绿色金融等。

专家：绿色“革命”已经展开

南都记者关注到，十九届四中全会《决定》中关于绿色生产和消费的精神已经提上各政府部门的工作日程。

在十九届四中全会《决定》 公布的当天（11月5日），发改委印发《绿色生活创建行动总体方案》（下称《方案》），在家庭、学校、社区、商场、出行等7个领域提出了相应的绿色生活创建行动，主要目标为建立完善绿色生活的相关政策和管理制度，推动绿色消费，促进绿色发展。

北京林业大学生态文明研究院院长林震认为，《方案》提及了公众日常生活的方方面面，推动公众生活方式改变的一场绿色“革命”已展开。

《方案》提到，不同领域的绿色生活创建行动由各部委分别牵头负责，制定单项创建行动方案，于2019年年底前印发实施。目标到2022年，形成崇尚绿色生活的社会范围。

文：林方舟

编辑：潘珊菊