“小学生到晚9点、初中生到晚10点，可经家长确认拒绝完成剩余作业……”10月28日，浙江省教育厅发布了关于征求《浙江省中小学生减负工作实施方案（征求意见稿）》意见的公告，涵盖了33条减负措施。其中，“拒绝完成剩余作业”的“硬核减负措施”引发热议。有网友认为“措施很好”，但也有人认为，每个学生的情况有所不同，这样的举措或许并不能从根本上改变课业负担重的情况。有教师认为，这一减负实施方案出发点很好，但执行起来也面临考试和升学等压力。

减负措施

不能要求家长批改作业

10月28日，浙江省教育厅网站发布公告称，征求《浙江省中小学生减负工作实施方案（征求意见稿）》意见。减负方案分“基本共识”“总体思路”“工作原则”“重点举措”“保障措施”等五个部分，减负工作重点举措包括“规范学校教育教学”“规范考试评价”“深化育人方式改革”“规范中小学校招生”“规范校外培训机构和进入中小学校竞赛、活动的管理”“落实家庭教育责任”“强化政府责任”等7个方面共33条。

减负方案重点举措中包括，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业，也不得在家长群里布置作业；小学生到晚上9点、初中生到晚上10点还未能完成家庭作业的，经家长签字确认后，可以拒绝完成剩余的作业，教师不得对有此类行为的学生进行惩戒；严控校内考试次数，小学一、二年级不得以纸笔测试为主要评价方式，小学三至六年级语文、数学、外语、科学等学科可安排期末考试，所有学科均不得组织期中考试；实施高中分类办学试点；家校合作保障小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时等。

对此，有人认为这样的减负方案措施很具体，希望能在更多地方推广。但也有不少网友认为，为了中考和高考成绩，即便学校减负，也会有家长让学生到培训机构中补习知识。而针对那条“超过晚9点、10点拒绝完成剩余作业”的措施，有人称，“学生个人情况不同，有的人写得快效率高，有的人写得慢，不能在时间上‘一刀切’。”

教师观点

出发点好但推行有难度

昨天，对于浙江省教育厅推出的这一减负方案，北青报记者也咨询了多名浙江省的小学和初中老师。在金华市一所初中任教的田欣（化名）对北青报记者称，学生做作业做到几点钟的问题和学校以及老师都有关系，她所在的学校是一所寄宿制学校，平时在午间和晚间都会安排一些时间给学生做作业，“学生一般都能在晚上9点前完成，但不同学生确实有差别，有的会快一些，有的就比较慢”。而对于初中生晚上10点之后可以不做作业的举措，田欣认为这一举措很理想化，但在执行上可能还存在困难，“这样一来难免会有学生以此为借口，写作业拖拉，到了晚上10点自然完不成”。

在田欣看来，学校近年来确实一直在减负，但是也迫于多方面的压力，从实际情况来看，学生还是面临比较重的负担。此次减负方案引发不少关注，田欣说方案出发点很好，学生确实需要减压，但学生的压力还是存在，“学生面临同龄人的竞争，家长施加的压力，考试和升学的压力，所以真正施行这个方案并不容易”。

另一位在杭州担任小学老师的张毅（化名）称，因为考试和升学的压力，很多家长都会产生焦虑，看到其他孩子会什么也会想让自己家孩子学会，便给孩子带来更多压力。此外，如果考试制度不改变，那么减负推行起来就很难，“大家都想在考试中拿到高分，学校减负了，那就要去校外补习班上课，负担反而更重”。

教育专家

应从多方面推进良好教育生态

昨天，中国教育科学研究院研究员郭元婕接受北青报记者采访时表示，减负方案由多个部门联合起草，从全局考量，有足够的政策水平，方案中也提及要加强对家长的教育，找到了很多关键性问题。但与此同时，郭元婕认为，征求意见结束后，如果真要推行减负方案，难免会带来一些阵痛，“教育资源不均衡的状况，难免会产生很多矛盾”。

对于很多人提到的家长焦虑问题，郭元婕认为，由于各种因素的影响，现在义务教育阶段不同学校发展的起点不同，师资队伍水平也各不相同，一些家长怕孩子“输在起跑线”上，选择去报校外辅导班。

要真正做到减负，郭元婕认为，良好的教育生态是一个标本兼治的过程，减负是其中一点，在这个教育生态中也仍有很多其他事情要做，例如现在推进集团化办学，学区制改革，对师资队伍提出更高的要求等，都是非常重要的方面。

中国教育科学院研究员储朝晖认为，提出减负这么多年，学生负担并没有减轻的主要原因和现行的招考制度有关。储朝晖说，现在的教育评价标准比较单一，用一个标准衡量所有学生不利于学生个性化的发展。

储朝晖认为，推进招考分离，不同学校有各自的标准，而非用单一标准要求学生，可以缓解家长的焦虑，让学生根据自己的优势和长处选择学校，从而真正达到减负的目的。