中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议（图源：新华社）

海外网11月5日电10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。境外媒体对此高度关注，认为这将进一步强化中国现有体制机制，为各领域发展提供强大助力，制度优势得到更深层次凸显。

制度和治理体系优势显著 更好应对风险挑战

“中国国家制度和国家治理体系具有多方面显著优势”是外媒最为关注的全会内容。俄罗斯卫星通讯社共发布4篇文章，重点报道了包括坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主在内的中国国家制度和国家治理体系的显著优势，及坚持和完善“一国两制”，推进祖国和平统一，坚持和完善独立自主的和平外交政策。

英国路透社中文网对四中全会会议公报进行了要点摘录。文章援引公报称“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。

新加坡《联合早报》也发布多篇文章报道了全会召开及公报发布等内容，文章指出，完善和发展中国特色社会主义制度，以及推进国家治理体系和治理能力现代化，是2013年11月中共十八届三中全会为中国全面深化改革定下的总目标。时隔六年，十九届四中全会为这项目标提出了明确时间表，从制度层面勾勒接下来的路线图。

文章还援引专家的话指出，十九届四中全会公报提出多方面的制度优势，是中国“四个自信”——即中共十八大后多次强调的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信——的根本和源泉，在当下内外挑战明显增加的背景下，增强“四个自信”，将有助中国更好地应对眼前的风险挑战。

“中国特色社会主义制度和中国国家治理体系具有强大的生命力和巨大的优越性。”《哈萨克斯坦商业报》刊文指出，它们能够确保拥有近14亿人口的国家继续取得进展，实现“两个100年奋斗目标”。

法国《欧洲时报》评论称，面对国内外环境的重大变化，向来重视理论建设的中国共产党延续传统，体现了世界最大政党的危机意识及日趋成熟的执政党特质，及时更新自身理论体系，并尝试给出清晰的描述和路径，这既是中共长期执政的需要，也是在凝聚党内、国内共识，更是在为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

坚定和维护“一国两制” 提升香港止暴制乱信心

全会提出坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一，并对此提出一系列工作任务和要求。香港各界人士表示，这充分表明中央从国家治理层面加强香港维护国家安全制度建设的决心，大大加强了香港社会对全面实现止暴制乱的信心。

香港中评社刊文称，根据全会公报，会议充实了对港澳工作的内容，对未来工作提出了新的任务和要求，这反映出“一国两制”正根据近年实践经验和认知的丰富与深化，不断调整和完善自身，从长远规划来推进国家治理体系和治理能力现代化。

《香港商报》发表署名文章，四中全会公报反映出中央对于治理好香港已有整体思路，这对香港处置修例风波，以至加强和提升日后的管治，都指明了方向，香港政府及市民都有必要细心理解和领会。

文章指出，中央依法落实对香港的全面管治权，不会贬损或取代香港的“港人治港”和高度自治，事实上两者之间是统一的，中央更好地落实了全面管治的权力和责任，才能切实地依照宪法和基本法落实好“港人治港”、高度自治。

香港《经济日报》援引香港亚太研究中心秘书长李风的话称，北京在其重要文件中对香港作出一系列论述，这是相当重要的事，而且肯定会落实推动。这说明全国人大对此已有清晰想法，今后在推动上述工作方向上不会含糊。公报既强调继续推进“一国两制”，也要行使基本法赋予的权力。

“绝不容忍任何挑战一国两制底线的行为，绝不容忍任何分裂国家危害国家安全的行为。”台湾《经济日报》援引全国人大常委会法工委主任、港澳基本法委员会主任沈春耀在全会新闻发布会上的话称，“要完善香港、澳门融入国家发展大局同内地优势互补，协同发展的机制，此外，亦要加强香港、澳门社会，特别公职人员及青少年的宪法及基本法教育、国情教育，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神。”（海外网 张琪 张敏 刘强）

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