经济观察网 记者 李华清 11月2日，由广州天河区人民政府、广州市委外事工作委员会办公室、广州市科学技术局联合主办的2019广州国际创新节在广州图书馆拉开帷幕。作为广州地区的一个国际科技创新交流展示平台和地标品牌活动，今年的广州国际创新节将在3天内举办33场主题演讲和论坛，热门话题是“人工智能”和“5G”。

2019年是中国5G技术的商用元年。10月31日，三大通信运营商发布了旗下的5G套餐，揭开了中国5G技术商用的大幕，连同北上广深在内，50个城市成为首批5G商用城市。

通信产业观察家项立刚在2019广州国际创新节上称，放眼全球，虽然中国不是第一个实现5G技术商用的国家，但在5G领域，中国的综合实力应该是最强的。

项立刚解释，全世界第一大通信设备制造商是华为，第四大通信设备制造商是中兴通讯，这两家企业都在深圳；预计今年底，中国将会建成15万个5G基站，数量占到全世界5G基站的一半；韩国是全球第一个宣布5G商用的国家，紧随其后的是美国，但由于人口基数的缘故，美国的5G用户数量并不多，中国有望在今年底成为全球5G用户最多的国家，用户数量在500万左右；在5G手机方面，目前韩国发布了3款5G手机，美国发布的5G手机不超过5款，但中国已经发布了16款5G手机，价格最便宜的是3000元左右。因此无论是从系统设备、终端情况和用户数量等情况看，中国的优势都很突出。

“4G改变生活，5G改变社会”是通信运营商们常用来描述5G技术即将带来的产业变革。中国移动广州公司副总经理魏力在2019广州国际创新节上介绍，中国移动已经面向工业、媒体、交通、医疗、教育、安防等14个重点行业，聚焦千个示范场景，加速部署5G行业应用，加强与实体经济的深度融合。

不过，项立刚向经济观察网记者表示，虽然当下通信运营商都很积极地推进5G与产业的结合，但运营商对工业、交通、医疗等产业的理解并不深刻，通信运营商当下最要紧的任务是将5G基站建好，只要搭建了5G网络，行业用户自然找上门。

但在构建5G网络的过程中，通信运营商们还面临着一些阻碍，例如铺设5G基站需要大量的资金投入；5G基站的能耗比4G基站高；覆盖同样的范围，需要的5G基站比4G基站多，小区等私人物业范围不太欢迎5G基站的进驻等。

对此，项立刚指出，对比4G技术刚起步时的情况，从政府到普通民众，对5G技术的关注度都高了很多，但政府还可以采取更多的措施来推进5G技术的落地和与产业的结合。

项立刚给政府提出了多个建议：建立5G产业基金支持5G产业的发展；给5G用电一个单独的优惠定价；把公共建筑免费开放给运营商，同时禁止小区收5G基站的入场费、协调费；可以在资金上支持运营商建基站，既然政府可以出钱修公路、铁路、火车站等基础设施，也应该支持修建通信基站；最后，政府可以建立一个普遍服务基金，向具有垄断性质的互联网公司收取普遍普遍服务费，5G网络建设起来了，互联网公司受益匪浅。

除开行业用户，在个人用户领域，5G渗透率是否理想，是个颇受关注却又众说纷纭的话题。10月31日三大通信运营商公布5G个人版套餐后，不少消费者表示，起步价过百，太贵了，用不起。

据悉，三大通信运营商目前推出的5G个人版套餐，在128元~599元不等，其中中国移动的最低套餐费用为128元，最高套餐费用为598元。中国联通和中国电信的最低套餐费用和最高套餐费用，均比中国移动的情况高1元。三家通信运营商最低套餐的流量均为30G。

项立刚向经济观察网记者分析，目前三大通信运营商的5G流量套餐，平均下来大概是5元/G，对比2G时代刚开始时10000元/G，3G时代刚开始时500元/G,4G时代刚开始时50元/G，其实已经相当优惠。

项立刚进一步称，5G的流量费用肯定会进一步下降，预计在2020年下半年降到2元/G，2021年降到1元/G，到时会有更多的消费者接受5G流量套餐，而在今年，即使渗透量低一些，也没关系，毕竟通信运营商也要时间准备，才能服务数量庞大的个人用户。

中国信息通信研究院的《5G产业经济贡献》预测，2020年至2025年，我国5G商用直接带动的经济总产出将达10.6万亿元，间接拉动的经济总产出将为24.8万亿元左右，5G将直接创造超过300万个就业岗位。