别急，最晚 11 月底你就能给自己的手机号选择喜欢的运营商服务。

来自工信部消息，11 月 30 日前，三大电信运营商将在全国范围内提供携号转网服务。此外，工信部也将于近期正式发布《携号转网服务管理暂行办法》。

继 2019 年年初工业和信息化部部长苗圩称“年底前要实现所有手机用户自由‘携号转网’”后，山西省通信管理局对此进行了响应，印发了《山西省 2019 年携号转网推广工作方案》，方案中提到，今年 11 月底前手机用户可办理“携号转网"。

这个时间点与工信部最新消息不谋而合。

此时距离“携号转网”方案首次试点已经过去了 9 年，“携号转网”是不是很难？

“携号转网”演进史

先了解一下什么是“携号转网”。

顾名思义，“携号转网”即在不更改电话号码的前提下，更换电信运营商的移动网络服务。

从前移动网络服务内容较为单一，用户的需求也较为固定，这项原本属于用户权益的基本服务没有受到重视。其实早在 2010 年 11 月，携号转网服务在历经 4 年的实地调研之后，便在天津和海南两个城市实施了试点工作；随后 2014 年 9 月，第二批试点城市包括江西、湖北、云南三个省市也相继开始实施试点工作。

2018 年 12 月，工信部发布消息称，以上五个携号转网试点城市将统一实行新的业务受理流程。相比老流程，新的流程提高了携转效率。

现在用户只需要通过短信发送指令，便可查询自己的号码上合约、优惠活动等等限制条件是否符合携号转网的要求；如果确认符合要求，就会收到验证码，用户再拿着验证码去营业厅办理。

移动互联网的高速发展，激起了用户对“携号转网”的强烈需求。

工信部新闻发言人闻库在 10 月 22 日的发布会上表示，截止到 2019 年 9 月底，“携号转网”试点的五个省连原来试验的都在一起，一共办理“携号转网”为 290 万人次。尽管数据有所提高，但对于全国大范围内的用户来说，携号转网更像是空中楼阁。

本次工信部的消息，将“携号转网”的工作分为了三个阶段：

• 9 月 20 日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省 5 个试点省（市）完成试验，正式提供服务；
• 11 月 10 日至 25 日，其他 26 个省（自治区、直辖市）“携号转网”服务上线试运行；
• 11 月 30 日前，全国范围内正式提供服务。

阶段性的安排相比一口气吃成个大胖子，可行性看起来更高一些。

转网服务待提高

“携号转网”离我们越来越近，可这项服务究竟体验如何？办理快吗？有没有附加条件？对于这些用户们最为关心的点，我们可以从试点城市的服务窥探一二。

生活在云南的阿乐告诉 PingWest品玩，他于今年 1 月份办理了中国移动转向中国电信的携号转网服务，当天就完成了所有的手续。当被问到为什么想要转网的时候，阿乐表示，他认为电信的资费相比移动更划算。

阿乐是携号转网用户中较为典型的例子。在一份携号转网调查报告中，中国移动用户转网的意愿最高，而最主要原因还是当前运营商资费过高，其次是由于当前使用的运营商信号太差。

不过据部分用户在网上反应，在办理了携号转网服务之后，会出现收不到短信的情况。位于天津的陈浩向PingWest品玩确认了这一消息，她说除了开始偶尔会收不到系统通知类短信的问题，其余时间使用都很正常。

陈浩的手机号从中国移动转到中国联通已经有两年时间，在她看来，携号转网是一件很普通的事情。因为资费问题，她还帮母亲也办理了携号转网服务。

“我现在有两张卡，移动和联通。还留有一张移动卡是因为移动经常送流量，一送就送 10 个 G 那种。”陈浩说，“移动信号好，而且可以办理最低档次的保号套餐，加上送的流量，比普通套餐还便宜。”

由此看来在正常办理携号转网的时候，流程快且正常。

至于偶尔漏收短信问题，PingWest品玩向中国电信工作人员进行了咨询，对方表示，由于携号转网里不仅涉及到运营商系统，也涉及到互联网企业的通知接口，较为复杂。

例如用户的手机号注册了某网站的会员，那么中间就需要经过至少两个系统，一个是网站的，另一个是运营商的。

因此携号转网试点地区针对各种不同系统进行调试的过程中，可能会出现异网无法识别的情况。和搬家一样，东西很多，需要搬运的时间相应就会变长，但这些问题都将被陆续解决。

运营商们怎么看？

目前行业普遍认为中国移动用户的转网意愿最高，这和中国移动庞大的用户基数有很大关系。

据最新数据显示，截至 2019 年 3 月底，中国移动有 9.31 亿用户,中国联通 3.23 亿用户，中国电信则有 3.15 亿用户。后两者加起来总数还不如中国移动多。

图片来自C114通信网

因此中国移动在携号转网的落地过程中，呈现出些许防御的姿态，移动陆续推出了活动以挽留现有的用户。

此前中国移动推出了“查网龄送流量”活动，只需要发送“2019”到 10086，最高能获得 10GB 流量。

随后有用户质疑这项活动会限制携号转网，但中国移动客服对此回应称：“流量只送3个月，不会限制携号转网。”

中国移动在此时推出赠送流量活动，无疑是想要稳住用户。

与天津的陈浩类似，成都的程观向 PingWest品玩表示，她也经常收到移动赠送流量的短信提示。这样算下来，一个月虽然资费不变，服务却隐形增加了。出于对老号码的眷恋和信号质量，她仍然会继续使用中国移动的服务。

可见“赠流量”策略在各项移动网络服务越来越好的情况下，有一定的挽留效果。

中国移动此举也是在响应工信部精简资费套餐、降低流量费用的要求。中国移动与中国联通纷纷表示，将认真贯彻落实2019年政府工作报告提出的相关工作要求，进一步规范资费套餐设置，确保携号转网在全国范围内尽快实行。而中国电信总裁兼首席运营官柯瑞文在中国电信的业绩发布会上表示，只有抓好客户体验和服务能力，才能在携号转网提供服务上赢得主动。

事实上，携号转网的全面落地，同时在倒逼运营商们提高服务质量。

将三个运营商放在同一起跑线上，此时无论是资费、信号，还是服务，都将影响用户的最终选择，这无疑加剧了三大运营商之间的竞争。但在携号转网普及开的时间点上，又有“5G”这个巨大的变量将要加入运营商的竞争，这将是对运营商的一次全面考验。

我们需要“携号转网”吗

在停车场，总会听到这样的对话。

-“又发不出消息了。”

-“你用的什么卡？”

-“联通啊！想换移动了，但换号码太麻烦了。”

一般用户携号转网的客观原因无非是信号、资费和服务三个原因，而主观原因则是手机号码绑定了太多附加服务，例如游戏账号、金融账户、网络账户等等。大部分用户虽然不太满意当前运营商的某些服务，但也只能继续用下去。

另一边，智能手机的普及程度已经到了几乎中国人手两部。因此一个用户同时拥有多张电话卡也就不奇怪了，其中很大一部分原因便是被其它运营商的某些优点所吸引，却又无法放弃当前的电话卡。

“我有三个手机号，一个工作一个生活，还有一张纯流量卡。”田羽说。这一情况在接下来的时间很有可能迎来变化。

工信部已经给三大运营商下发了 5G 商用牌照，真正商用落地箭在弦上。即将来临的 5G 刺激了新一波用户对运营商服务的要求。

目前三大运营商都在紧锣密鼓地进行着 5G 商用前期准备工作。2019 年 10 月 15 日的 MBBF2019（全球移动宽带论坛）上，中国移动称规划 2019 年在 50 个城市建设 5 万个 5G 基站，2020 年将扩大 5G 网络覆盖到超 340 个城市。

另一边中国电信和中国联通在 9 月 9 日公布了《5G网络共建共享框架合作协议书》，共建 5G 网，目的是为了降低 5G 网络建设和运维的成本，以快速形成 5G 服务能力。目前已经在厦门开通了 5G 共享基站。

不过与以往 3G 转 4G 不同，4G 转 5G 将维持一个长期的持续过程，4G 与 5G 网络共存的情况。在这个情况下，三大运营商有时间在细分的时间段内挖掘增长的机会。

据新华网报道，目前中国电信已经已经在 26 个省市完成了携号转网的内测，而中国联通则将“携号入网”的套餐从两个增加到了四个。

消费者们究竟会如何选择，就静待携号转网全面开放的那一天。

*文中田羽、阿乐、陈浩皆为化名