人民网南京10月31日电 由人民网、中国社会科学院新媒体研究中心、南京市委宣传部、腾讯公司共同主办的第三届互联网大数据与社会治理南京智库峰会今天在南京举行。本届峰会以“推进综合治理 清朗网络空间”为主题，汇聚专家学者、各级网宣主管部门、南京相关职能部门、互联网企业代表、媒体嘉宾等200余人，围绕网络综合治理这一时代课题进行深入探讨。会上还发布了推进网络综合治理的“南京愿景”以及一系列智库研究报告。

中央网信办政策法规局副局长冯明亮；人民网副总裁、人民网舆情数据中心主任、人民在线董事长唐维红；中国社会科学院新媒体研究中心主任、新闻与传播研究所所长唐绪军；南京市委宣传部副部长、网信办主任王德生，腾讯公司公共事务副总裁陈勇出席峰会。

冯明亮在致辞时指出，当前，信息技术日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，网络空间日益成为人们沟通交流、获取信息、学习生活的新空间。与此同时，网络空间治理面临着一系列新情况新问题新挑战，网络欺诈、攻击谩骂、传播色情低俗信息、侵犯个人隐私等问题时有发生，迫切需要提升综合治网能力、净化网络生态。

唐维红致辞时表示，在建立网络综合治理体系过程中，可以从加强互联网内容建设、提升内容风险管控能力、重视区块链等新技术研发应用、提升公众网络安全素养、推动多主体参与发挥协同效应等五个方面不断努力。她结合舆论风险评估与咨询、“人民版权”平台等案例，介绍了人民在线/人民网舆情数据在社会评价大数据研究与应用、融合多方数据扩展应用场景方等面所做的积极实践。

唐绪军在致辞指出，在互联网时代不重视大数据的研究和应用，就谈不上国家治理体系和治理能力的现代化。他就强化舆论监测与预警的研究提出三点建议，一是尽快建立起各层级的舆情大数据采集系统；二是尽快构建起统一的社会舆情指标体系；三是尽快开发舆情预测和预警的解决方案。

陈勇结合腾讯公司业务，围绕善用技术创新提升网络综合治理能力做了发言。

专家学者建言

网络综合治理体系建设是一项庞大的社会系统工程，需要方方面面共同参与，参加峰会的专家学者发表了一系列精彩观点。

北京大学讲席教授彭波以“数字科技时代：政府舆论引导3.0”为主题发表演讲。他认为，1.0时代侧重于“以政府为中心”, 政府在公务事物中扮演较为单一和主导性的角色。2.0时代侧重于“以公众为中心”, 政府更加主动公开信息, 吸纳多元主体参与, 行为、过程和形态符合和满足公众需求。3.0时代侧重于“以每个人为中心”,以大数据为基础 以算法为驱动，政府更加积极、主动、精准、贴心的服务。他指出，与舆论引导3.0同步，社会治理进入3.0时代。

清华大学新闻与传播学院常务副院长陈昌凤以“大数据参与社会治理的伦理问题”为主题发表演讲，她分析了大数据参与社会治理范畴、流程、模式、特征，阐述了数据治理的伦理及规制。

复旦大学新闻学院副院长周葆华以“大数据舆论研究：超越单一事件”为主题发表了演讲，他认为单一事件的舆论分析具有个案意义与应用价值，但规律挖掘与检验需要超越单一事件，大数据为建立大规模事件之间的比较、综合与关联分析提供了契机。

中国经济体制改革研究会互联网与新经济专业委员会主任祝华新分享的主题是“挖掘互联网更多的应用场景”。他认为互联网下半场网络红利下沉，建议南京重视“内容科技”研发，加速网络文化下沉。“新一线城市”新技术媒体平台上的市井文化建设也要走在全国前列。他指出，从消费互联网到工业互联网，传统产业要重视与信息网络、人工智能的结合。祝华新还就互联网创新红利和管理成本发表了意见。

华为云全球合作伙伴生态部副部长蒋国文发表了“华为云 智能，见未来”为主题的演讲，他预测，到2025年，100%的企业都会用上“云服务”, 97%的大企业都会使用人工智能，77%的“云”上应用都会用到人工智能。他指出人工智能应用要严格遵守运营、运维、隐私数据安全等合规要求。

重磅报告发布

作为智库峰会，本次大会邀请了国内在互联网与社会治理领域具有较高知名度和影响力的智库研究机构，并发布相关的最新研究报告和成果。

人民在线/网舆情数据中心副总编辑、人民网新媒体智库高级研究员刘鹏飞在会上发布了《大数据时代数据舆情风险评估报告》，报告认为，大数据技术的发展一方面方便了人们的生活，另一方面也使用户数据隐私被泄露或侵犯成为可能。报告指出了数据隐私保护问题的特征，数据隐私安全管理的突破点，并提出了数据安全事件风险评估思路与对策。

中国社会科学院新媒体研究中心副主任兼秘书长黄楚新发布了《三线及以下新兴市场网民触网习惯及舆论引导》。报告从新用户、新需求、新动能三大方向切入，认为三线及以下新兴市场是待解码的蓝海市场筹。需求方面，新兴市场网民话语体系更为通俗、简单，通俗简单的内容表达更受欢迎。如何撬动新动能，报告认为，服务创新当下可为，比如模式创新、生态创新。

腾讯公司政务舆情部总监高大为发布了《2019年网络谣言特征观察与趋势研判》。报告对2019年网络谣言特征进行了分析，其中医疗健康、食品安全、社会科学领域谣言高发。从谣言特征趋势看，网络谣言呈现视觉化传播趋势，另外境外不实信息传入境内并引发广泛传播风险不可忽视，人工智能滥用也可能导致虚假新闻问题。报告建议，要综合施策治理谣言。

盘古智库副秘书长王岳发布了《互联网大数据背景下的老龄社会转型》。报告指出了老龄社会五大趋势，认为超级老龄化来势凶猛；新生命形态涌现、社群形态多元化；老龄化与信息化、城镇化同步共振；政府、产业和社会协同应对。报告对2050年老龄社会前景与转型做了预测。报告还对老龄社会的挑战与对策做了专门研究。

粤港澳大湾区区块链应用推广中心主任、华韶数据谷研究院执行院长蓝云，以佛山禅城为案例，分享了《区块链与公共服务创新》，并提出了“党管区块链”的核心原则、管理领域。

南京政务舆情研究院秘书长、南京日报新媒体中心主任谢臻结合地方实践发布了南京地区县级融媒体中心建设一周年观察与思考的报告。报告指出探索亮点的同时，还对共性问题——“如何打通传播的最后一公里”进行了深入的思考。

“南京愿景”发布

本届智库峰会还有一项重要发布，与会代表经过研讨达成共识，推进网络综合治理的“南京愿景”正式发布。

“南京愿景”要点为:重视顶层设计，强化治理体系化建设；落实群众路线，提升地方治理精准度；倡导协同共治，凝聚各方优势与力量；完善监管机制，推进网络法治化建设；关注内容建设，极传播网络正能量。促进数据共享 ，突破互联网资源壁垒；鼓励科技创新，赋能技术防范新风险。

当天下午，地方网络综合治理工作、互联网企业与智库两场研讨会分别举行。

本届峰会由人民网、中国社会科学院新媒体研究中心、南京市委宣传部、腾讯公司联合主办，人民网舆情数据中心、人民在线、人民网新媒体智库、中共南京市委网信办、腾讯公司政务舆情部共同承办，中共南京江宁区委宣传部协办。