新华社兰州10月28日电题：共商共议解难题 民主法治入人心——甘肃金昌基层协商议事见闻

新华社记者王朋

近日，甘肃省金昌市金川区双湾镇三角城村举行了一次村协商议事会。村党支部书记、村民监督委员会代表、利益相关方、提议人、村民代表等议事成员共同表决，解决了村里老广场长期无人管护的难题。

“村里新广场建成后，老广场就荒废了。广场上杂草丛生，路灯也坏了，绿化的植被无人修剪、浇水。”提议人、村民何育禄说，现在村容村貌干净整洁，荒废的老广场实在影响观瞻。

村党支部收到何育禄的反映后，决定通过村协商议事会进行表决。“事情虽然不大，但涉及村公共事务管理，管护人员、经费等需要协商才能解决。”三角城村党支部书记李智德说。

李智德介绍，村协商议事会是由村党支部书记、村委会班子代表、村监委会班子代表、法律工作者、村民代表、涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等组成，有效确保各利益相关者通过共商共议达成共识。

议事会现场，提议人、村务监督委员会主任、村民代表等纷纷表态，大家一致认为应由村委会管护和维修老广场，村保洁员聂希祥负责老广场保洁卫生。

“村协商议事会不仅尊重多数人的意愿，也照顾少数人的合理诉求。”聂希祥说，村协商议事会通过了他提议的增加保洁员报酬的建议。“现在村民有啥事不再张嘴发牢骚，而是主动到村协商议事会里求解决。”

“基层协商民主不仅让村民关注的热点、难点问题得以破解，还培养了村民积极参与协商、依法办事的意识，基层决策也更加公开、透明。”李智德介绍，去年以来，三角城村通过村协商议事会共商共议解决了18件涉及土地流转、村民纠纷等方面的问题。

三角城村并不是个例。去年以来，金昌把自治、法治、德治“三治融合”作为基层治理的路径，在全市所有村和社区推行基层协商民主，各村（社区）成立了村（居民）协商议事会，设立了协商议事厅。

金昌市委组织部统计数据显示，截至目前，全市各村和社区共协商基础设施建设、土地流转、村容村貌整治等方面事项563件，解决城乡居民切身利益事项450多件。

“百姓的事情由百姓自己商量着办。”金昌市委组织部部长窦生铭说，基层协商民主最重要的就是民事共商共议，通过共商共议推动民主管理、化解矛盾纠纷，让“有事好商量、遇事多商量、众人事众人议”成为常态。