第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，浙江省嘉兴市嘉善县坚持把开展主题教育与正在做的事情紧密结合起来，突出问题导向和效果导向，围绕全年目标任务、对标先进标杆，聚焦发展堵点、民生痛点和治理难点，开展“基层出题、机关答题，领导点题、部门破题”活动。前不久，这场“四题式”命题破难行动举行了首次出征仪式。嘉善各县级机关领导干部授旗接令，鼓足干劲向一批重点难题问题发起冲刺，以攻坚破难的实际成效来取信于民。

突出难点堵点，精准筛选集约化选题定题

问题是时代的声音。在这次的破难行动中，嘉善县多元收集热点难点问题。其中，由县处级领导干部进行“点题”，从影响全县“双示范”建设、制约经济转型发展、减缓项目推进等方面收集到破难项目38个。由镇(街道)、县级机关部门进行“出题”，围绕全年中心工作、重点工作，收集到出题项目45个，再由村(社区)、企业一线“荐题”，在强村计划、乡村振兴、企业经营、中美贸易摩擦等方面，广泛征集问题105个。

按照轻重缓急、难易程度进行研判，把老百姓反映意见最大、对重大项目影响最大、短期内可以集中攻坚解决的问题，列出了首批28个破难项目。出征仪式上，县委召集破难项目涉及的相关部门负责人，由县委书记亲自颁发“出征令”，组织各破难组正副组长向党旗集体宣誓，做到责任第一时间压实、项目第一时间交办、任务第一时间启动，确保问题解决不拖沓、不积压、不敷衍。

聚焦破难实效，组团攻坚项目化答题破题

在出征仪式上，嘉兴市委常委、嘉善县委书记许晴表示，开展“四题式”命题破难行动是加快“双示范”建设的“助推器”，是深入开展主题教育的“试金石”，是筑牢防范化解重大风险的“防火墙”。

在对老旧小区改造工作调研时发现，全县51个小区共有窨井45089个，新增32736个，改一次多一批问题尤为突出。“每次对小区进行改造，新增了窨井盖，但对旧的井盖却没有整治掉。路面不美观，还增加维修成本，群众出行也受到影响。”窨井盖改一次多一批问题是嘉善县建设局领到破难项目之一。随即，嘉善动员各职能部门将小区的窨井翻了个遍。一方面派遣专业人员小分队现场实地开挖判断，另一方面运用现代科技手段，在无法人工勘察的情况下，派出机器人下管道查看，共摸排出弃用窨井9118个，分为强电、煤气、网络等六大类。

针对不同位置在落实管线单位跟进，短短二十多天里，全县整治废弃填埋处理的窨井共计715个。为保长效，嘉善县还开发了智慧管网管控平台，利用每一个井盖配备的“芯片”身份证，进行大数据采集汇总，做到对所有窨井盖存在状态进行实时监控，形成开盖需申请、丢失可追回的全流程管理。下一阶段，嘉善智慧井盖改造工作将在全县铺开

注重制度保障，健全机制常态化评题议题

有新意、出实招，嘉善县在将好方法、好形式利用起来的同时，更加注重把常态长效作为评题议题的重要参考。这段时间，基层每周都向上汇报破难进度，县委主题教育办实时了解掌握工作成效，共同分析问题推进的难点，协调帮助解决相关推进问题。“我们将破难项目推进情况以及长效管理机制的建立，作为衡量各单位主题教育成效的重要标准。”嘉善县委主题教育办有关负责人表示。

干部破难到不到位，群众的评价是关键。“这处脏乱差的‘牛皮癣’总算彻底解决了，多亏了村干部的努力!”陶庄镇汾玉村谭家浜村民提起浜里一处抛荒地变微菜园的事时，无不交口称赞。这也是陶庄镇干部为民解决关键小事的一个缩影。前期，陶庄镇共梳理各类民生小事项目68件，“已经办”“立刻办”小事已全部完成，“限期办”完成16件，完成率达91.1%。一桩桩、一件件民生小事，在镇村干部合力推动下一一化解，以实际行动推动了主题教育走深走实。

此次破难行动实行“销号”管理，还将按照答题效率、答题成效、答题质量等指标，在出题单位、党员群众中开展满意度调查，对质量不高、满意度偏低的问题予以“退回”。目前，已有13项破难项目成功破题，在项目验收中，群众满意率均超过90%，其余破难项目也正全力推进中。