在任2887天！今天（20日），安倍晋三作为日本首相的累计在任天数已超过日前首相桂太郎（Taro Katsura），成为日本宪政史上在任时间最长的首相。

安倍首次出任日本首相是2006年，但仅一年过后就因为当时曝出的养老金丑闻黯然下台。之后到2012年的6年间，日本首相犹如走马灯般前后更迭了7任。直到2012年，安倍再次出任日本首相。

日本官房长官菅义伟曾说安倍内阁之所以能够相对长期执政很大程度上是因为提出了经济最优先，接连实行金融和财政政策、地方创生等成长战略。不过，就在安倍成为在任时间最长的日本首相之际，其2012年力推的经济政策“安倍经济学”也迎来了“七年之痒”，日本经济在这七年中发生了多大的改变呢？

“安倍经济学”迎来“七年之痒”

全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷对第一财经记者表示，要看到“安倍经济学”成功的一面，毕竟日本经济还是逐步走出了通缩的困境。

安倍政府最初的智囊团成员滨田宏一表示，“安倍经济学”刚刚开始实行时，货币政策非常有效。“安倍经济学”的“三支箭”最初在帮助日本社会摆脱通缩和恢复经济活力方面取得了一定成效，国内生产总值（GDP）增速提高、就业情况改善、物价摆脱负增长。此外，日元疲弱也令出口商获益，去年日经股指触及27年来的高位。安倍政府也在今年10月如期上调消费税。

在对外贸易方面，以“贸易立国”的日本近年来在多边经贸合作上频频主动出击。当美国特朗普政府执意退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）之后，日本接过了主导权，于去年力推“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）的落地生效。今年2月，日本与欧盟又达成“经济伙伴关系”（EPA）。10月，日美自贸协定正式签署。11月初，包括日本在内的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）整体上结束谈判。

不过，滨田也强调，如今随着全球经济环境发生的巨大变化，“安倍经济学”单凭某一方面也很难产生影响，尤其是进入2019年，日本经济即将陷入衰退的预测不断涌现。在滨田看来，“安倍经济学”也因此走到了拐点。

一方面，多年来，日本央行实施的货币刺激政策已接近极限，但当初许诺的2%的通胀目标依旧没有实现。而日本央行的政策选择却在不断减少。

对于日本通胀率多年未能达标的原因，日本第一生命研究所首席经济学家新家义贵表示，多年来，通胀率的上升几乎完全由能源成本的上升带动，实际上，日本的消费远没有大家想像的强劲，企业方面很难提高商品价格。同时，日本国内的债务规模增长并没有放慢脚步。“财政公共债务削减的目标变得遥遥无期。”陈子雷说道，“安倍提出的日本财政到2020年实现健全化，也基本难以实现。”

日本财务省的数据显示，截至2018财年底，包括国债、贷款和政府短期证券在内的日本的国家债务达到约1103.35万亿日元（约合68万亿元人民币）。与2017年度末相比，增加约15.5万亿日元。

再加上全球需求疲软、贸易摩擦等因素，今年以来日本出口数据一片黯淡。11月20日最新公布的出口数据显现，10月日本出口较上年同期下降9.2%，为3年来最大降幅。而上周出炉的初步数据显示，日本第三季GDP增速为一年来最慢。

日本国内少子高龄化现象的日趋严重也进一步制约了消费、投资等经济活动。曾任日本央行官员的反对党人士大塚耕平（Kouhei Ohtsuka）毫不留情地炮轰“安倍经济学”，称日本是将自己沉浸在老派宏观经济政策中，而不是努力去适应全球环境的迅速变化。他担心日本央行继续印钞来购买公债，重复过去几十年似乎无效的政策。“几年前日本央行还能祭出大杀器，现在却只是放空炮。”他说。

力避经济衰退

原本，自民党党章规定，该党总裁最长任期为两届6年，这意味着安倍的首相任期本应该在2018年就结束。但为了长期执政，安倍所在的自民党于2017年修改党章，将总裁任期改为“最多三届9年”。

也正是这一修改，再加上自民党在国会的对手难以凝聚共识，为安倍刷新首相在任时长奠定了基础。至于到2021年后，安倍是否还会连任，安倍本人曾在不同场合否定了这一想法。但安倍的“左臂右膀”之一、自民党干事长二阶俊博则表示：“只要安倍下定决心，全党会尽力支持。”

不过，在2021年任期结束前，如何刺激国内经济增长，打消外界对于“日本经济衰退”的担忧，依旧是摆在安倍面前的一道难题。

据日本媒体报道，安倍已经命令内阁制定新刺激方案，一些执政党议员也呼吁额外支出5万亿~10万亿日元，但已经有分析师称此举恐怕没什么效果，毕竟自2013年以来，安倍政府已实施四轮刺激计划，支出近30万亿日元，但刺激效果并不如所愿。

在新家义贵看来，内有少子高龄化与债务高企的束缚、外有贸易环境不佳的制约，“安倍经济学”如何应对当前的局面做出改变，是未来安倍任期值得期待的看点。在他看来，如何进一步释放女性劳动力、如何吸引外籍劳工等，都是“安倍经济学”可以再发力的领域。

陈子雷也认为，从长远视角看，增长战略应该是“安倍经济学”的重中之重。只可惜，安倍迫于自民党内部利益集团之争，至今在经济结构改革方面仍难有突破。在陈子雷看来，这些结构性改革包括扶植战略新兴产业、提升产业国际竞争力、鼓励企业创新、推动技术创新。而政府需要为此制定行之有效的改革举措，比如重建财政、合理改革税制、改善国内投资环境等，而不是一味依赖货币刺激和财政刺激的老套路。

责编：盛媛

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