【环球时报驻埃及、德国特派特约记者 黄培昭 青木 魏辉 柳玉鹏】美国又一次站到国际社会和国际规则的对立面。18日，美国国务卿蓬佩奥宣布，美方不再认为以色列位于约旦河西岸的犹太人定居点违反国际法。这一表态改变了美国过去40余年所持立场，也与世界绝大多数国家及联合国安理会决议相悖，立即在中东、欧洲等地引发多方抨击。华盛顿把“国际规则”喊得比谁都响，蓬佩奥等人更是动辄对别国指手画脚，可轮到美国自己，一有私利就“变脸”，一言不合就“退群”，不断验证蓬佩奥那句“经典名言”：“我们撒谎，我们欺骗，我们偷窃。”美国大西洋理事会高级研究员罗伯特·曼宁道出美国口中“基于规则的秩序”的“真谛”——“这是我们的规则，无论什么时候我们想要改变规则，你们就得接受”。

蓬佩奥18日在美国国务院举行的新闻发布会上表示，经过仔细研究，美国认为以色列在约旦河西岸兴建定居点与国际法并不抵触。他还辩解称，“声称平民定居点的建立不符合国际法并没有促进和平事业”。

这一宣布推翻了美国国务院此前的立场。法新社称，在此之前，美国的政策至少在理论上是基于1978年国务院发表的一份法律意见，该意见称，以色列在10年前占领的巴勒斯坦领土上建立的定居点违反国际法。蓬佩奥的声明受到以色列总理内塔尼亚胡的欢迎，但令美国与几乎所有国家及联合国安理会决议相悖。关于被占领土等问题的《日内瓦第四公约》明确禁止将平民迁往被占领土。联合国安理会2016年通过的第2334号决议批评以色列在巴勒斯坦被占领土上建立定居点“公然违反”国际法。

“美国再一次偏袒以色列，再一次破坏国际规则。”巴勒斯坦《日子报》悲愤地写道。文章援引巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特的话说，联合国所有决议都认为以色列在有争议的领土上建造定居点是非法的，然而美国却背道而驰，试图改写游戏规则，这是巴勒斯坦人所不能接受的。巴勒斯坦总统阿巴斯的发言人鲁代纳称，美国无权授予任何以色列定居点合法性，“美国政府已经失去了在未来和平进程中扮演任何角色的信誉”。

欧盟迅速做出反应，与美国划清界限。欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼18日表示：“欧盟对以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点政策的立场是明确的、一贯的：根据国际法，所有定居点活动都是非法的。”莫盖里尼批评以色列定居点政策“破坏了两国方案的可行性和持久和平的前景”。德国电视一台称，以色列的定居点活动极富争议，是中东和平的主要障碍。1967年以色列在“六日战争”期间占领了约旦河西岸和东耶路撒冷。今天，在200多个定居点中居住着60多万以色列人。而巴勒斯坦将这两个地区视为未来独立国家的一部分。

美国有线电视新闻网(CNN)称，美国此举可能扩大特朗普政府与欧洲传统盟友之间的分歧。两名欧洲高级外交官表示，美国的宣布是对国际法的蔑视。其中一人说，这是一个“可耻的决定”，凸显美政府偏离国际共识之远，“愿意对国际法竖中指”。

中国、俄罗斯等国19日也分别就美方的做法做出回应。中国外交部发言人耿爽在记者会上表示，定居点问题是巴以最终地位谈判的核心议题之一。当前巴以局势严峻，中方呼吁美方切实负起责任，发挥建设性作用，避免加剧矛盾对抗，不要为巴勒斯坦问题增添新的复杂因素。俄塔社报道称，俄外交部19日发表声明表示，华盛顿这一决定是旨在废除有关中东定居点的国际法律基础的又一步骤，这将加剧巴以关系中本已紧张的局势。土耳其外交部表示，美国的意见在国际法中无效。联合国表示，美国的政策变化对以色列定居点违反国际法的法律事实没有影响。

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