11月17日，第二届中国（广东）卫生与健康发展峰会暨广东医改十大创新典型发布会在广州举行。广东省卫生健康委党组书记、主任段宇飞出席开幕式并致辞，国家卫生健康委体制改革司副司长庄宁和国务院医改领导小组专家咨询委员会委员、北京大学国家发展研究院教授李玲在开幕式上作了主旨报告。省卫生健康委党组副书记、副主任黄飞主持开幕式。

▌省卫生健康委党组书记、主任段宇飞致辞

段宇飞在致辞中表示，新一轮医改启动以来，广东坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，努力架设出一条以人民为中心的“健康之路”。特别是党的十八大以来，广东卫生健康事业实现了从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的跨越式发展，群众“看病难、看病贵”问题明显缓解，人民健康获得感显著提升。一是“立柱架梁、精雕细刻”，始终注重顶层设计，保障人民群众健康的美好画卷基本绘就。二是“聚焦基层、强基创优”，始终注重提升县域医疗卫生服务能力，分级诊疗制度建设取得突破性进展。三是“大胆尝试、敢于突破”，不断推动公立医院体制机制创新，现代医院管理制度加快建立。四是“整合规范、提高水平”，不断推进医保支付制度改革，城乡居民医疗保障水平明显提高。五是“有序引导、流程优化”，推动药品供应保障制度改革，药品供应保障更加规范。六是“法治引领、长远建设”，推进行业综合监管制度建设，卫生健康法治体系和法治能力建设迈上新台阶。

▌国家卫生健康委体制改革司副司长庄宁作报告

段宇飞指出

十年医改，广大基层是广东改革智慧和力量的源泉，各地充分发挥主动性和创造性，敢啃硬骨头、敢打攻坚战，针对改革重点领域和关键环节，摸索走出了一些切实有效的路径和做法，使得广东医改从推动试点先行到连线成片，形成“百花齐放春满园”的医改新局面。他表示，卫生健康事业必须始终坚持党对卫生健康工作的全面领导，把提高人民群众健康水平、增进群众健康福祉，作为各级党委政府的重大民心工程来抓。必须始终坚持以人民为中心，把人民需要不需要作为改革的根本依据，人民满意不满意作为评价改革成效的根本标准，努力提高人民群众生命质量，保障人民群众健康安全。必须始终坚持新时代卫生健康工作方针，坚持基本医疗卫生事业的公益性，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。必须始终坚持大健康大卫生理念，把人民健康放在优先发展的战略地位，推动医疗卫生服务模式“以疾病治疗为中心”向“以健康管理为中心”转变，推动形成全方位全周期的健康保障机制，努力解决好人民最关心最直接最现实的健康问题。必须始终坚持“三医联动”改革，建立整体协调机制，加强沟通协调，形成改革合力和叠加效应。必须始终坚持发挥好广大医务人员的主力军作用，充分调动医务人员的积极性、主动性和创新性，形成拥护改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

▌国务院医改领导小组专家咨询委员会委员、北京大学国家发展研究院教授李玲作报告

段宇飞强调

深化医改是一个系统性改革，是一项没有终止符的民生工程，永远需要不断地探索和突破。下一步要在巩固完善已有改革成果的基础上，突出重点领域，抓住关键环节，力争创造更多的经验。要加快推进优质高效整合型医疗卫生服务体系建设，着力构建以健康为中心、基于价值的服务体系，持续提升医疗卫生资源的可及性和便利性，推动医疗服务质量和效率不断提高。要深化公立医院综合改革，在公立医院管理体制、运行机制、人事薪酬、绩效评价等方面，形成符合国情省情的公立医院发展政策体系，全面加强公立医院党建工作，努力在建立现代医院管理制度上取得更大突破。要强化三医联动，增强改革合力，统筹协调医保支付制度和药品供应保障制度改革，推进基本医疗卫生制度建设。要以实施健康广东行动为抓手，推动“大卫生、大健康”理念落细落小落具体，努力提高全省人民群众健康水平。

▌省卫生健康委党组副书记、副主任黄飞主持开幕式

庄宁在主旨报告中回顾了新中国70年卫生健康的发展历程，用“方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著”十二个字总结了医改工作的进展和成效。他表示，新时代面临着新情况和新问题，要以实施健康中国战略为动力，以人民为导向，发展体系完善、服务优质、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，适应经济社会发展形势新常态，全方位全周期保障人民健康。同时，他充分肯定了广东十年医改成效，为全国深化医改贡献了很多行之有效的经验做法，希望广东继续先行先试，努力在“优质的服务、高效的体系”建设方面提供广东模式、广东案例、广东经验。

李玲以《广东医改十年评估——健康广东建设的核心动力与政策逻辑》为题，对广东医改成效进行了系统的梳理分析。她指出，广东十年医改取得了较为丰硕的成果，医疗卫生体系改革顶层设计不断完善，重点领域改革有序推进，“看病难、看病贵”问题持续缓解，居民健康明显改善。

▌会议现场

会议现场发布了2019年广东医改十大创新典型和2019年广东医改十大创新典型提名，开展了管理高地与科技创新主题峰会论坛，广东医改十大创新典型的获奖单位代表分享了相关经验做法。最后，黄飞对十大创新典型作点评并总结讲话。

黄飞指出

坚持党的领导和“顶层设计、财政投入、分级诊疗建设、县域能力建设、三医联动”五大抓手是广东医改的依靠。广东医改十大创新典型从医疗、医药、医保到人事薪酬制度改革，再到能力建设，再到中医药强省等，每一个案例都是广东医改的成效。广东医改未来将更加注重顶层设计，逐步健全“分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管”五大制度，努力探索整合型优质高效的医疗服务体系，大力推进互联网+医疗健康，砥砺前行，推动广东医改取得更大成效。

记者：刘欣

摄影：陈平

编辑：赵莹

设计：林婷