11月12日，中国移动正式启动了2020年至2021年通信工程设计与可行性研究集中采购，据悉，此次招标采购规模庞大，涉及31个省级移动公司以及物联网、政企等15个专业单位。

今年6月，中国移动曾针对5G无线工程设计等招标，然而，由于今年仅仅是小规模部署5G，在业内人士，上述招标意味着明年5G就要真正动工了。记者了解到，此次招标涉及的通信工程集采基数总金额预估基本规模超过400亿元，扩展规模超过600亿元。

5G规模建设启动

从中国移动集中采购公告来看，31个省公司的招标内容包括无线网（5G），无线网（除5G外），核心网、业务网、支撑网以及传送网、承载网、电源，其中，涉及5G的部分被单独列示。专业单位的招标也包含业务网、支撑网、核心网等内容。

在这次招标内容中，5G无线网被单独列示，这也是中国移动首次进行大规模的5G无线网采购，其重视程度可见一般。根据中国移动的要求，参与无线网的应标人必须满足电子通信广电行业（通信工程或无线）甲级设计资质、工程勘察（通信测量）甲级等条件。

不过，需要指出的是，此次招标的项目为工程设计与可行性研究，并非网络建设施工与设备采购。但据业内人士预估，此次招标背后蕴含的集采基数总金额基本规模超过400亿元，扩展规模甚至将超过600亿元。

记者了解到，集中采购的基本规模与扩展规模中主要包含工程建设费用以及设备采购费用，其数额将作为设计与可行性研究招标计费的基础。业内人士告诉记者，工程设计费一般占工程总费用的4%-5%。

另外还需要注意的是，中国移动已经在今年启动了小规模的5G网络部署，目前已开通5万个5G基站。此次招标覆盖的时间范围是2020年及2021年，但就目前预估的规模来看，远远满足不了5G快速发展阶段中国移动5G网络建设以及4G网络维护方面的需要。

“中国移动此次招标虽然构成了一个完整的标包，但后续仍将提出进一步的建设需求，此次招标并非其明后两年全部的建设目标。”上述业内人士向记者说道。

正如前述，这也不是中国移动首次针对5G进行招标，6月6日，工信部向电信运营企业颁发5G商用牌照后，6月10日，中国移动就发布了5G一期无线工程设计与可行性研究服务集中采购招标，其中，预估工程费192.6亿元，勘察费为2亿元。

值得一提的是，不久前的进博会上，中国移动已经与爱立信等厂商就5G无线网主设备等签约。公开信息显示，2020年度，中国移动拟向爱立信公司采购包括无线网主设备（5G、4G）、核心网主设备、各类网络优化及专业技术服务。

5G部署面临三大难点

对于产业链而言，中国移动至少400亿元规模的投资规模无疑是好消息，但对中国移动而言，随着5G规模部署的启动，投资支出的压力将有增无减。在4G建设高峰，中国移动年度资本开支超过2000亿元，5G的到来，将使其资本开支重回增长通道。

记者从GSMA12日举行的2019北京创新论坛上了解到，GSMA大中华区总裁斯寒就指出，5G面临很多挑战，其中之一就是5G的网络建设和运营成本将会很高。

同样是在这次论坛上，中国移动副总裁李正茂也介绍了在运营商在5G网络建设上的难处。业界对于5G的发展，一直十分关注“三个3”的问题，即5G基站数量可能比4G多3倍，单个5G基站耗电量是4G的3倍，以及单个5G基站的价格是4G的3倍。

李正茂介绍，针对基站部署数量增加的问题，中国移动已经找到了解决方法。其中，最主要的一点是，中国移动拥有2.6GHz的频谱资源，在这个频段上建设5G可以在基站数相同的情况下实现与4G同等的覆盖效果。

但是，5G基站耗电量高的问题就没那么容易解决了。李正茂表示，由于5G的带宽增加了5倍，客观规律决定了基站功耗必然增加。“这是客观规律，华为也解决不了这个问题。”对此，中国移动目前也在尝试通过灵活配置基站的方式节省电费开支。

针对运营商有关5G基站电费高企的诉求，地方政府也陆续出台了电价优惠方案。例如，山西设定了0.35元/千瓦时的目标电价，对参与电力市场交易后的5G基站进行电价补贴；广东也发布通知，通过推进5G基站转供电改造为直供电等工作降低省内5G基站用电成本。

“我希望这个势头（地方政府针对5G基站出台优惠电价）能够成为燎原之势，虽然耗电量增加了，但如果在电价上减一减，这对5G的产业发展有很好的作用。”在解决5G基站电费高的问题上，各方已经迈出了重要一步，但在李正茂看来，这一问题还没有完全解决。

关于5G基站价格的问题同样十分棘手，众所周知，5G将带动射频、天线等关键元器件的规模迅速提升，由于基站中元器件个数的增加，必然带来基站成本造价的提升。

李正茂认为，要解决基站价格高的问题，需要产业链进一步成熟，把规模做大，与厂家、供应商建立友好的合作关系，使基站造价尽快降低。“规模效应是通信行业和电子行业很重要的基本规律，当数量上来后，我们相信价格会开始下降。“

值得一提的是，针对5G建设、运营成本高等问题，中国联通与中国电信已经着手推动5G网络的共建共享，这同样被视为解决上述问题的重要途径。

（原标题为《中国移动启动400亿元招标大单 5G无线网首次进行大规模采购》）