原标题：托市收购，保护农民种粮利益

7日，江苏省政府在南京召开全省秋粮收购电视电话会议。会议明确：即日起在全省启动中晚稻最低收购价执行预案。最低收购价格为：标准品三等中晚籼稻每500克1.26元、粳稻1.3元，相邻等级之间差价按每500克0.02元掌握，预案执行时间为11月7日至2020年1月31日。

水稻丰产，价格先扬后抑

11月1日，记者在溧阳市采访时看到，该市社渚镇种粮大户孙翔所种的4000亩稻子已经到了收获时期，但他还没有开镰收割。“今年稻子产量很好，亩产1300斤不成问题，可是眼下价格比较低，所以想等等再收割。”孙翔说，10月15日左右，溧阳的稻子就开始收获了，刚开始时粮食经纪人出的价格是籼稻每担（50公斤）120元，粳稻122元，比去年同期低了10多元，但这个价格也仅仅保持了几天，到10月下旬，普通粳稻的市场收购价格降到每担113—114元，优质粳稻也才120元左右。“很多种粮大户舍不得以这个价格出售稻子，因为会亏本。有条件的农户烘干或晾晒好稻子后，都储存在家里，想等到价格高一点时再出售。”

本月初，扬州市邗江区公道镇种粮大户徐大中开始收获稻子，他种了600亩，到6日为止，已经卖掉10万公斤，“含水量30%的稻子每斤只有9毛钱，水分符合标准的稻子也才卖1.13元，这个价格太低了。”他说，幸好今年产量高，每亩比去年多收100多公斤，但如果按照这个价格出售，去掉所有农本和流转费，每亩纯收入也就100多元，比往年少很多，“所以大家都在盼着托市收购。”

托市收购，能够提振市场信心

金湖县戴楼镇种粮大户吴建中在本地和宝应县流转了近4000亩地种粮，今年稻子产量很高，每亩比去年增产100多公斤。到7日为止，吴建中已收了几百亩稻子，但还没卖过。“周边有部分农户开始卖了，不过经纪人出的价格太低，每斤只有1.16元左右。”

吴建中说，目前苏北地区土地流转费每亩平均在800元左右，每年一季稻一季麦，农本接近1300元，两块加起来，每亩成本2100元左右，自家的人力成本还没计算在内；正常年份，麦子每亩350公斤，稻子每亩600公斤，如果以国家最低价格出售的话，每亩能获纯利200元左右，但如果稻谷价格每500克比最低收购价低了1毛多，那么种粮基本上就赚不到钱了。

“现在不少大户把稻子堆放在库房里，舍不得卖，就是等着启动最低价收购。”他说，只要启动最低价收购了，等于给了市场一个信号、划了一条底线，对粮价恢复正常作用很大。往年也出现过粮价低迷的情况，启动托市收购后，经纪人、粮食加工企业很快就提升了收购价格，即使粮食不卖到国有粮库，价格也会好很多。

多管齐下，满足收购仓容需求

仓容紧张是近年来粮食托市收购过程中一直存在的问题。中储粮南京分公司副总经理游海洋告诉记者，这跟近年来储粮方式发生改变有关，江苏土地流转力度大，除了少数农户还种一点口粮田并储存收获的粮食外，多数农村居民家庭已不存粮；市场原粮供应充足，加工企业的储存量也很少，基本上是随买随加工，储存粮食的任务主要由国有粮库承担，这样就造成了仓容紧张。

省粮食和物资储备局局长夏春胜说，由于前期粮价走低，农民对预案启动充满期待，可能会在短时间内迅速形成收购高峰。各级粮食部门和有关企业要紧紧依靠当地党委政府，共同履行食品安全和安全生产属地管理职责，全力以赴做好收购工作。他说，首先是要全力解决仓容紧张的矛盾，全省秋粮收购仓容缺口15亿公斤，主要是在产粮大县和仓容不平衡地区。这些地区要加快腾并、销售、租赁，同时边购边销、即购即销，提高仓容使用效率。要提前制定收购预案，做好应急收购准备和收购现场疏导管理，防止出现农民“卖粮难”。

夏春胜表示，省粮食和物资储备局将靠前巡查指导，对各地政策执行和数量、质量情况进行监督指导；对收储矛盾突出地区，现场会办督办相关事项，合理调度仓容，缓解收购压力。各地要严明收购纪律，绝不允许出现“走后门”插队卖粮、卖“人情粮”、压级压价等问题，维护收购秩序。

夏春胜还介绍，售粮农民可以通过省粮食和物资储备局开发的“满意苏粮”APP，预约售粮，减少排队时间；各地粮食部门要主动在这一APP上发布供需信息，通过实实在在的价差，促进农户种好粮、卖好价。（张 旭）

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