民警调查走访取证。

红网时刻 通讯员 刘奕芸 益阳报道

历时4个多月，辗转新疆、广东、江西、浙江、湖南等多个省、市、自治区，累计行程2万余公里。10月14日，益阳市资阳公安分局成功侦破“20190606”扫黑除恶专案，涉嫌故意杀人、开设赌场、聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、侵犯公民个人信息等多项罪名9起案件的恶势力犯罪集团被依法移送检察机关审查起诉。

今年4月以来，益阳市紧紧围绕中央督导反馈意见、整改问题清单和交办案件线索，立行立改，全面整改。至目前，益阳市28项整改任务已逐一落实整改措施，中央督导组交办的940件案件线索，已全部办结、回复。益阳市再破1起涉黑案件，新打掉恶势力犯罪集团5个、团伙9个，刑拘犯罪嫌疑人501人，查封、冻结、扣押涉案财物价值1亿余元，全市政治生态、社会生态、自然生态和营商环境不断改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

益阳交警赫山大队衡龙桥中队民警开展安全知识和扫黑除恶宣传活动。

高位推进、全面部署，吹响督导“回头看”集结号

“以高站位谋划、高规格部署、高标准保障、高要求压责，‘零容忍’之态，打深打透打准、边扫边治边建，纵深推进扫黑除恶专项斗争，为推进益阳市经济高质量发展和高水平开放营造优质法治环境和安全稳定政治社会环境。”市委常委、政法委书记黄道安介绍，中央扫黑除恶督导“回头看”以来，全市把扫黑除恶专项斗争与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，以提高攻坚能力为切入点，以重点地区、行业、领域为突破口，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯“保护伞”“关系网”不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，确保打深打透，除恶务尽，实现今年深挖根治目标。同时，着眼于明年及今后长效常治，研究探索建立健全长效机制，确保在预防和打击黑恶势力违法犯罪方面取得更大成效。

全市成立了由市委书记、市人大常委会主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长瞿海任组长的全市整改工作领导小组，制定了《益阳市关于中央扫黑除恶第16督导组反馈意见的整改方案》，构建了党委统一领导、领导小组牵头抓总、有关部门协同并进的督导整改工作格局。

对中央督导反馈的问题，全市由市级领导牵头，逐项明确责任单位、工作举措和完成时限，实行挂图作战、逐一销号。各地党政一把手主动扛责，加强组织领导和统筹谋划。各级扫黑办通过完善运行机制、加强协调推动、开展督查指导，形成督导整改强大合力，确保了整改措施落地见效、问题见底清零。

加强线索核查，市、县两级书记挂帅督办，行业部门共同协查线索，全市上下科学统筹，改进工作方法，实行案件线索高效分流、分类核查、“三长负责”、不定期通报工作机制，努力提高核查质量和效率，推进扫黑除恶“回头看”工作落实。

至目前，中央督导组共向益阳市扫黑办交办案件线索212件，已办结、回复212件，办结率100%。通过省纪委省监委、省委组织部、省公安厅、省信访局向益阳市相关市直单位交办案件线索728件，已全部办结、回复。全市通过对交办线索的核查，刑事立案55件，采取刑事强制措施94人，打掉恶势力犯罪集团、团伙各1个；纪检监察机关立案45件59人，问责62人，查实涉黑“保护伞”1人。

雷霆出击、综合治理，全力打好扫黑除恶“攻坚战”

如今，扫黑除恶专项斗争进入爬坡攻坚新阶段，针对问题清单中“打击力度需进一步加强”的问题，全市紧盯抢劫、抢夺、吸贩毒、电信诈骗、“软暴力”“套路贷”等人民群众反映强烈的突出问题，坚持政治导向、专项整治、突出重点，以钉钉子精神推动整改落实到位。

通过开展打击整治“三贷三霸”专项行动、打击侵财类犯罪专项行动，强力推进“城市快警”建设，不断提升对抢劫、吸贩毒等违法犯罪行为的发现、打击能力，净化社会治安环境，保持扫黑除恶高压态势。

检察机关依托“一案四查”工作机制，提出检察建议36件次，立案监督2件3人，抗诉2件7人，全市无不起诉涉黑涉恶案件。法院系统将依法严惩方针贯彻全过程、各方面，一审判决72件285人，其中判处十年以上刑罚10人、五年以上刑罚28人。

全市打掉相关恶势力犯罪集团2个、团伙5个，刑拘团伙成员96人，受理相关行政案件908起，行政拘留158人。打掉电信诈骗团伙15个，在全国7省14市捣毁窝点27处。抢劫、抢夺案件发案率同比下降26%，刑拘人数同比上升18%。

全市开展了非法采矿专项整治、网络生态治理、中心城区校园周边机动车非法运营、“治超+扫黑”、两客一危车辆整治、网吧管理整治、“校园贷”、河湖“清四乱”、小水电清理整改等近30个专项行动，坚持“系统治理、源头治理、综合治理”的原则，做到排查摸底到位、打击整治到位、治理管控到位、建章立制到位。其它行业系统也全面加强了线索摸排移送、源头治理、联合执法、行业监管等工作。

得知“村霸”杨某伟被抓捕，群众赠予南县公安局“扫黑除恶、打击村霸”等四面锦旗。

“靶向”打击，统筹推进“打伞破网”“打财断血”

黑恶不除，民心难安。全市政法机关不断加强“打伞破网”“打财断血”力度，加强与纪检监察机关协作配合，加大黑恶案件财产刑执行，形成攻坚克难的工作合力。

纪检监察机关建立联点包案机制，对70起重点涉黑涉恶案件摸排问题线索286件，在前期查处涉腐涉伞和失职失责人员105人的基础上，新查处涉黑涉恶腐败19人、“保护伞”18人。集中力量对安化“11·24”案、赫山“10·15”案、桃江“9·10”案、沅江“3·06”案等7起典型案件背后的腐败和“保护伞”问题开展彻查，已立案审查调查73人。

公安机关全面清查无查处财产或查处财产不多的问题，组织对全市团伙以上涉黑涉恶案件“打财”情况进行了复查，市人民检察院把追查涉案财产作为涉黑涉恶案件审查起诉的必要程序和必审事项，市中级人民法院对所有涉黑涉恶案件财产执行情况进行了清查。至目前，共查处涉案资产3亿余元。

全市将打掉了黑恶势力的54个村（社区、管区）及时纳入整顿范围，由县级组织部门挂牌整顿，审查了全市1143个村5994名村委干部、262个社区1447名居委干部，排查违纪违法涉黑涉恶问题村（社区、资管委、管区）干部455人，排查“村霸”和宗族恶势力220人，共清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村（社区）“两委”干部39人，并要求相关单位按程序及时补选到位。

依法严惩、标本兼治，铲除黑恶势力滋生土壤

“一篙松劲退千寻”。扫黑除恶成效初显，广受好评，但全市政法系统清醒地认识到，绝不能有松口气、歇歇脚的想法。“唯有把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案，才能确保扫黑除恶打准、打狠、打深、打透”，市委政法委常务副书记，市扫黑办副主任蔡波才如是说。

今年8月，市扫黑办进一步责成沅江市、南县、大通湖区开展重点地区挂牌整治。严格落实“一案一整治”“一案四查”工作要求，认真开展办案质量自查、评查，在依法惩治、快诉快判上加大工作力度。目前，“6·21”专案已于8月26日至28日一审公开开庭审理，安化“11·24”专案已移送起诉，赫山“10·15”专案、桃江“9·10”专案已提起公诉。把“不忘初心、牢记使命”主题教育和关于“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当‘保护伞’问题”的专项整治与督导整改工作结合起来，9月12日启动了全市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动。至目前，益阳市已对632家娱乐服务场所——KTV（歌舞厅）、酒（清）吧、洗（足）浴中心、电玩城、按摩室、宾馆等进行了一次拉网式清查，查处问题娱乐服务场所91家（其中责令限期整改63家、停业整顿8家、取缔无证照2家）。立涉毒黄赌刑事案件25起，破案24起，刑拘38人，追回网上逃犯6人，查获毒品154.19克，查处涉毒黄赌治安案件86起，治安处罚194人。