作为国采和省采的重要补充力量，覆盖人口已达1.5亿的三明采购联盟，将本年度的首轮采购射向低值耗材领域。2022年，继骨科脊柱类耗材、种植牙集采消息传出后，全国耗材集采势能还在继续扩大。

耗材集采再扩围

1月17日，三明采购联盟（全国）办公室发布《关于报送24个医用耗材拟采购品种历史数据的通知》及《关于报送24个医用耗材拟采购品种历史数据的补充通知》。

上述通知指出，三明采购联盟初步筛选24个拟采购医用耗材品种组织联采，并开展历史采购数据报送工作。数据采集对象为各联盟城市辖区内二级及以上公立医疗机构，数据采集时间截止至2022年1月30日。

三明采购联盟（全国）的工作动向具有重要意义，此次采购工作也将释放耗材采购新信号。

国家医保局医药价格和招标采购司司长丁一磊指出，三明采购联盟（全国）是三明医改的产物，是把三明经验向全国推广的重要载体。

2016年3月，三明采购联盟（全国）正式成立，并逐步发展壮大成为跨区域、开放共享的药品和医用耗材全国性采购联盟。目前，三明采购联盟成员已覆盖全国16省、27个地级市、4个全国医改示范县，覆盖区域人口逾1.5亿人。

截止目前，三明采购联盟已完成5批药品、6批医用耗材的联合限价采购，保障了临床合理用药，以及医用耗材的需求。

去年10月，国务院医改领导小组发布《关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》，鼓励地方加入“三明采购联盟”。

在国采、省采之外，继续拓展集采品种覆盖范围，成为三明采购联盟聚焦重点。

2021年12月，三明采购联盟（全国）第四次联席大会召开。三明采购联盟领导小组总顾问詹积富表示，上述文件的出台，肯定了三明采购联盟作为国家集采和省级集采有益补充的地位和价值。作为唯一一个获得国家认可与鼓励的全国性、跨区域药品耗材采购联盟，三明采购联盟将采购重点聚焦在国采、省采500个品种以外的药品耗材的市场化采购。

据三明市医疗保障局局长徐志銮介绍，下一步，三明采购联盟将继续创建信息共享机制，促进联盟扩容扩围，邀请更多省市加入联盟。此外，还将建立常态化药品耗材跨区域联合限价集中采购工作机制，实现联采、交易、结算、支付、监管等全流程在线闭环管理的药品耗材交易，引导药品耗材价格回归合理水平。

重点关注低值耗材

在新一轮耗材联采工作中，三明采购联盟将重点关注哪些耗材品类？

根据《关于报送24个医用耗材拟采购品种历史数据的通知》，联盟已筛选出下列耗材作为拟采购品种：

可以看出，2022年的首轮采购中，低值医用耗材将成为重点关注品类。

此前，将高值医用耗材虚高价格打下来，一直是国采、省采、联盟集采的工作重点。在耗材集采持续推进过程中，河北、河南、青海等省市尝试对低值医用耗材开展集采。此外，跨省联盟低值耗材集采也已开始推进。

重庆等八省联盟

2021年12月，重庆、河南、广西、海南、贵州、云南、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等八省联盟，开展静脉留置针带量采购，中选产品平均降幅72.5%，最高降幅达94.1%。

株洲等8市联盟

2021年12月，株洲牵头的集中采购推进会举行。此次集采主要选取6个产品15个型号低值医用耗材，中选产品平均降幅72.7%，最高降幅90.7%。

其中，一次性使用腹腔穿刺器86.4%，一次性使用密闭式留置针77.9%，镇痛装置79.6%，一次性使用腰硬联合麻醉穿刺包70.3%，压力传感器70.6%，医用胶片类47.6%。按2020年各市采购金额计算，2022年预计将节省医用耗材采购费用约2.76亿。

作为国采和省采的重要补充力量，三明采购联盟（全国）的新一轮采购工作，或将给低值医用耗材生产、流通以及价格体系带来新变化。

新一轮集采开始，脊柱、种植牙…

近期，全国耗材集采新消息不断。

1月14日，全国医疗保障工作会议在北京召开。会议指出，2022年，扎实推动全国医保“一盘棋”，严格落实待遇清单制度，推动药品目录、耗材目录全国统一。

不断减轻群众医药费用负担，扎实开展脊柱高值医用耗材集采，推动地方积极开展药耗集采，提升医药价格治理能力，进一步压缩带金销售空间。

1月10日，国务院常务会议召开，决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，进一步降低患者医药负担。

会议指出：近年来，药品和高值医用耗材集中带量采购改革不断推进，用市场化机制有效挤压了医药价格虚高，截至去年底累计节约医保和患者支出2600亿元，同时也促进了医药企业将更多精力投入到产品研发、提高质量上。 下一步，要推动集中带量采购常态化、制度化并提速扩面，持续降低医药价格，让患者受益。

耗材集采方面，会议明确，逐步扩大高值医用耗材集采覆盖面，对群众关注的骨科耗材、药物球囊、种植牙等分别在国家和省级层面开展集采。

12月29日，国务院医改领导小组发布《关于抓好深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革实施意见落实的通知》及《深入推广三明医改经验监测评价指标体系》。

《体系》明确，鼓励以省为单位或建立省际联盟对国家组织集中带量采购以外、用量大、采购金额高的药品耗材实施集中带量采购。各省份（含省际联盟）每年至少开展或参加药品耗材集中带量采购各1次。

落实国家组织药品耗材集中采购医保资金结余留用政策，省级出台文件规定药品耗材集中采购医保资金结余留用比例。

此外，激励医疗机构合理使用、优先使用中选产品，并完成中选产品约定采购量。

2022年，耗材集采步伐依旧坚定，医用耗材革新还将继续。