中国商报/中国商网（见习记者 王彤旭）在老有所养、病有所医的需求日益得到保障的同时，老年人对精神文化生活的需求也在逐步提高，更加追求老有所学、老有所获。今年老年大学秋季开学后，“上老年大学要熬夜排队报名”“热门课程报录比例令人咋舌”“老人不毕业，新人进不来”等话题引发网民关注和热议。

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院校资源不均衡

发展老年教育,是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措,也是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。2016年10月，国务院办公厅印发《老年教育发展规划（2016－2020年）》提出，国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。

各地陆续出台相关政策助力老年教育发展。2018年12月28日，山东省济南市人民政府发布《关于加快发展老年教育的实施意见》，提出加强老年大学的基础能力建设，推进学校教育、社区教育与老年教育资源共建共享；开展老年教育示范点位建设，促进老年大学教育资源向基层和社区辐射。2019年2月12日，北京市政府印发《北京市关于加快发展老年教育的实施意见》，提出扩充老年教育办学数量，明确建立多部门横向协同、纵向联动的工作机制，加强老年教育办学机构基础能力建设，提升老年教育机构服务能力的发展目标。

中国商报记者从中国老年大学协会了解到，全国目前共有老年大学和老年学校7万多所，在校学员800余万人。老年大学的教学方式较为灵活，既有固定场所现场教学，又可通过网络进行远程授课。在课程方面，老年大学的教学内容十分丰富。记者登录某老年大学官方网站，发现该老年大学设有九个系所，除声乐、舞蹈、美术等大众熟悉的系别外，还包括保健、计算机等授课内容。

以招生对象划分，老年大学可以分为两类：一类面向离退休干部招生，另一类面向全社会老年人招生。根据院校属性，又可分为公立与私立。据了解，目前盈利性私立老年大学的成立门槛较低，仅需向工商局注册即可。通过媒体报道和实地走访，中国商报记者发现目前，我国公立与私立的老年大学资源并不平衡。

“私人办学很可能会出现乱收费现象”“如果是私人办学的话，课堂可能会变成老年保健品营销学堂”……在中国商报记者采访过程中，有多名老年人表示，因对私立老年大学存在各种担心，公立院校仍是她们的首选。

“有关部门对公办院校的财政补贴力度很大，私立院校则需自负盈亏。办学场地的租金、水电费、员工薪酬等开销巨大，许多私立院校入不敷出，只能关门大吉。”北京市顺义区某私立老年大学一位教务处主任告诉中国商报记者。他表示，私立老年教育院校较高昂的学费与老年人习惯节俭的购买行为相冲突，许多私立老年大学因招生难及逐年亏损而选择倒闭或转型发展，而那些得到社会扶持、学费定价合理的私立老年大学才能受到老年人欢迎并持续经营。

“为解决私立老年大学招生难问题，社会资本在办学过程中可以将付费主体转向老人子女，由他们购买服务并赠送给老年人。政府也应在满足老人对于继续教育基本需求的情况下，继续加大财政补贴，为民营老年大学减免税收，吸引更多社会资本进入，满足差异化需求。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所综合室副主任赵峥在此前接受媒体采访中表示。

教学管理当加强

“本校规定，女性年满45周岁、男性年满50周岁，身心健康能进行正常学习的老年人具有报名资格。学员需先通过本校官方网站或微信公众号报名缴费，如未成班级则退回学费。报名时，学员可选择多个学科和多个班级。对于年龄超过80岁的老年人，提倡视个人身体情况慎重考虑。本校实行一年两学期制，每学期为四个月，放寒暑假。在招生方面，分为春秋两季，春季开学时间为3月1日，秋季开学时间为9月1日。如学员有在假期上课的意愿，学校会视具体情况灵活决定。”哈尔滨市某老年大学招生办公室的工作人员告诉中国商报记者，目前学校的报名人员很多，秋季学期招生报名人数近8000人，但因教室和教师资源有限，有相当一部分报名者无法入学。

据上述工作人员介绍，该校学制多为一年制，也有部分课程为一期制，每一学科又细分为初级、中级以及高级班。每班班额也不同，少则30多人，多则近百人。多数学员能够正常毕业，如结业后学员不愿毕业，则需通过考试升入高级班。高级班学员结业后，如有继续学习意愿，还可重新报名。同时，学习不够扎实的高级班学员也可重新报名初级或中级班。

据了解，目前老年大学的师资主要包括专家学者、退休教师、兼职教师、实习学生以及自由职业者等。“除钢琴、芭蕾等个别课程，大部分课程的学费每年不超过200元。授课老师基本上都是专业教师，本校也设置了人才库，纳入符合录用条件的备用老师。”上述老年大学招生办公室的工作人员向记者表示。

在教学管理方面，也有学员提出实际问题。北京市海淀区某老年大学工笔画初级班学员李女士告诉中国商报记者，她的授课老师是一名从小学画的老艺术家，其作品在故宫也有收藏。“我热爱绘画，又遇到了好老师。我虽然还在初级班，但也想旁听中级班的课程，可是却受到其他学员的阻拦。”李女士认为，学校应当参与协调，在不影响正常听课的情况下满足老年人渴求知识的愿望。“课程选择多由学员自己决定，但有些学员对所学内容并不了解，许多老年大学不允许转班，这也是老年大学课程调整不灵活的一方面”。

“我观察到，有学员来老年大学上课只是为了消遣和凑热闹，‘三天打鱼两天晒网’，占用名额不说，还不珍惜来之不易的学习机会。还有人在上课时不顾老师的教学安排，拿出自己的作品请老师点评，一节课仅两个小时，这种‘意料之外的事’肯定占用教学时间。这些问题都需要学校和班级在教学管理上有明确的纪律和要求。”李女士表示，老年大学应当设置考核机制，留存适者，清除混日子的学员，为更多渴望学习的老人提供机会。

“期待更完善的教学管理制度尽快出台，为学员提供稳定长期的学习平台。”李女士说。