中新网10月30日电 据发改委网站消息，发改委、教育部日前联合下发《关于在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提到，力争通过2年左右时间的努力，实现全国中小学厕所基本达到安全、卫生、环保等底线要求。

图为学校厕所。 韩章云 摄

《通知》称，从2019年起，以中西部地区县域内农村学校为重点，以地方投入为主，统筹使用现有各类资金渠道，发挥中央预算内投资引导作用，全面开展中小学校改厕工作。力争通过2年左右时间的努力，实现全国中小学厕所基本达到安全、卫生、环保等底线要求。

《通知》要求，加强全面摸排，系统梳理情况。各地省级教育行政部门会同有关部门，全面开展辖区内中小学厕所情况的摸排，系统梳理需要改造厕所的数量、面积、分布以及涉及学校和学生人数和具体问题情况，掌握第一手材料。

《通知》指出，坚持因地制宜，确定方案模式。各地要坚持因地制宜、实事求是，分类分校制定改厕方案，宜水则水、宜旱则旱、一校一策，坚决避免搞成不实用、不耐用、不可用的半拉子工程、形象工程。原则上，有条件的地方新建校舍均应设置水冲式厕所。对有一定供排水管网配套条件的地区，可将旱厕改进为沟槽式或三格式等资源化水冲式厕所。

同时，对水资源严重短缺、供排水和冬季供暖管网配套条件差，确实不具备条件的地区，可保留旱厕并进行安全卫生改造，如安装干封式粪尿分集蹲便器，改建“堆肥式”厕所等。合理设计蹲位数量，基本满足学生早晚和课间高峰期如厕需求。设置蹲位隔断或厕门，注重保护学生隐私。

《通知》明确，落实底线要求，规范开展建设。各地进行中小学改厕，要坚持落实安全、卫生、环保底线要求。厕所结构应安全、完整并设置有效的通风设施。寒冷地区应采取保温御寒措施，贮粪池(无害化处理设施)应建在冰冻线以下。厕所蹲位不得建于贮粪池之上，并与之有隔断。小学厕所蹲位宽度不超过18厘米。

坚持将污水处理作为重点，当地接通污水处理管网的，学校水冲式厕所污水排放应全部接入管网，进行无害化处理；不具备污水处理管网条件的，按照不污染公共水体、经济适用、维护方便等原则，运用生物、物理手段进行无害化处理或资源化利用。

《通知》还称，完善管护管理，落实运行保障。各地组织实施改厕项目，要按照“开文明之先”要求，统筹谋划前期基本建设和后期运行管理。建立中小学厕所环境保护措施和保洁制度，专人维护管理，定期清扫消毒。厕所贮粪池的粪便应及时清掏清除，进行无害化处理。

《通知》指出，根据各地非卫生厕所数量、建筑面积、结构占比和学生人数等情况，结合各地工作基础、实际需要和投入成效，面向中西部省区，研究确定项目省级重点实施范围。省级政府优先和重点支持义务教育学校卫生厕所缺口大、建设任务重，且近年自身投入积极性高、建设进展明显的地市项目建设。

《通知》明确，集中改厕项目中央预算内投资主要用于改扩建或拆除重建现有义务教育学校厕所(含校内管网、贮粪池等附属配套设施)，重点支持地方拟长期保留的农村寄宿制学校或在校生人数较多的其他义务教育学校项目建设，重点向农村地区、脱贫攻坚地区、新增人口集中地区倾斜。农村小规模学校和教学点以及普通高中改厕工作由地方结合实际通过自筹或其他资金渠道统筹解决。省会城市主城区学校项目不纳入支持范围。

此外，《通知》强调，中央预算内投资对集中改厕项目，按照教育现代化推进工程实施方案和项目管理办法中义务教育学校建设项目实行最高补助比例和限额控制。要严格落实中央预算内投资项目地方建设资金，并严格防范由此增加地方政府债务风险。未按要求制定实施方案和落实地方建设资金的地方，不得纳入中央预算内投资项目支持范围。

张楷欣