1999年，出于促进消费和旅游的考量，国务院修改了节假日制度，出台了大名鼎鼎的“七天乐”制度，也就是春节、国庆节、劳动节开始跟前后的双休拼在一起，从而连休七天。但这个模式的问题很明显，由于假期太集中，全国人民都集中在这几个时间出行旅游，导致旅游业“人山人海”，大大影响了游客的出行体验。

因此，从2008年开始，国家开始推行如今的“小长假”模式，也就是我们现在所实行的“多个小长假+2个大长假”的休假体系。

补充一个冷知识，曾经负责统筹放假事宜的机构假日办全称“全国假日旅游部际协调会议办公室”，于2014年正式撤销，其职能并入“国务院旅游工作部际联席会议”之中。这个联席会议有旅游局牵头组织，联席会议的主任也就是旅游局局长。

每年的放假安排都是由旅游局牵头开会提出，最终由国务院决定并发布放假安排的。

换句话说，放假的初衷可能并不是休息，而是鼓励人民旅行，按照现在流行的说法则是鼓励人民消费，拉动内需。

调休是谁发明的

古代的休假

在中国，休假的历史源远流长，这或许可以说明“想要休息是全人类共同的心愿”。

最早的休假应该出现于汉朝，叫作“休沐”，在汉律中规定“吏五日得一休沐，言休息以洗沐也。”就是说当时上五天班休息一天，这一天是用来洗澡的。

等到隋唐两宋终于出现了“节假日”的概念，当时的工作制度叫作“旬休”，也就是干十天休一天，听起来似乎还不如汉朝，但实际上朝廷增加了大量的节假日作为补偿，包括清明、端午、夏至、中秋等等。在《唐六典》中就有明确的记载，节假日最久的是七天，在元正和冬至两节。其次是清明，放四天。再次是夏至、腊八，放三天。其他零零散散的小节日一般休假一天或两天。其中最特殊的节日叫作“千秋节”，一般放三天，是皇帝的生日。还有二月十五，也要放三天，因为这天是老子的生日，而李唐以老子后人自居，因此放假。

那个时候一般官员能享受到最久的假期叫作“授衣假”，授衣说的是冬天去找裁缝量体裁衣，一般放假十五天。

假期最多的朝代是宋朝，逢假必休，每年的休息日高达112天。假期最少的朝代则是明朝，尤其是朱元璋时期，每年休假仅三天，分别是春节、冬至和老朱生日。等朱元璋驾崩，假期立刻增加至18天，但和宋朝相比仍然少得可怜。

等到清朝，假日制度发生了比较大的变动，起初清朝推行隋唐时期的旬休制度，每十天休息一天，再加上清廷安排的节假日，每年大概有六十多天的假期。

在清朝后期，随着西方文化的转入，逐渐兴起了礼拜天休息的制度，清政府则在宣统三年正式采用了周日休息的制度。

今天的休假制度

在1995年之前，我们所实行的还是清朝末年所推行的那一套周日休息的制度，也就是做六休一。

在当时，学生一周上六天课，工人一周上六天班，大家每星期都只能休息一天。因此，大家会把需要做的事情都放到周日去做，因此这难得的休息日被形象的称之为“家务日”，这就是“战斗的星期天，疲劳的星期一”的由来。另外，当时的节假日也少得可怜，每年仅有春节和国庆各三天的假日。

1967年，由于特殊的时代背景，甚至出现了“无假的十年”。1967年1月底，全国各地发表了春节不回家的倡议，报纸也发表了“破除旧风俗，春节不休假”的倡议，于是乎那一年的春节真的没有放假，甚至比平时还要忙，有人充满激情的贴出了“三十不停战，初一接着干”的门联。

这样的日子持续了十多个年头，直到一些工人和农民表示“应该好好地过一个春节”、“春节搞疲劳战术，心里不痛快，干活也没劲”。1979年，报纸刊登了两篇非常有历史意义的读者来信，这两篇读者来信的题目是《春节为什么放假》，表明了政府对于春节休假的态度。当年春节就有部分省份恢复了春节休假，次年全国全面恢复了春节休假制度，过年的习俗也逐渐恢复，放鞭炮、年夜饭、访亲走友等习俗逐渐重新上演。