教育治理能力的提升不能脱离区域教育实际。近年来，福建省德化县针对城镇化水平不断提高、教育对社会经济发展的支撑作用日益凸显的形势，紧紧抓住管理创新、队伍建设、教育信息化“三要素”，不断破解难题，提升区域教育治理能力。

管理创新激活力。深化办学体制和教育管理改革，通过县域教育资源要素的优化组合，释放更大的发展动能。县教育局主要在以下三方面下足功夫：在精准管理上下功夫。以“定位一厘米，深耕十公里”的思维，直击“党的建设、项目推进、队伍建设、质量提升、学校管理、学生成长”六大工作机制的薄弱点，细化管理条目，一对一、点对点精准提出管理办法，提高教育管理的效率。在结对帮扶上下功夫。完善城乡教育布局，以城带乡，以优质校带薄弱校，深化学前教育“1+3”公民办幼儿园结对帮扶管理和义务教育“城关小片区+农村薄弱校”管理改革，完善“捆绑考核”机制，提高城乡整体教育水平。在督导评估上下功夫。落实督政、督学、评估监测任务，针对教育发展短板，扎实开展各类督导评估检查，常态开展学校教学常规管理督查，紧盯学校管理薄弱环节，依托管理平台实行“亮灯”管理，实施约谈问责机制，建立问题清单和整改台账，力促学校全面提升办学水平。

队伍建设促发展。针对教师队伍老龄化、结构性缺编等现实困难，德化县通过“外招”“内培”“交流”三种方式，既给教师加压又给教师福利，提升教师队伍整体活力。实施教师常态补充计划。在严格教师准入制度的基础上，根据教学需要、专业对口原则，补充大批能力强、素质高的新教师，缓解师资不足尤其是音体美师资短缺的问题，为教师队伍注入新鲜血液。实施教师素养提升计划。围绕在职教师实现“二次成长”目标，实施教师素养提升行动，唤醒教师自我成长意识；推进名校长、名师、名班主任“三名”培养计划，培育在全市、全省有一定知名度的领军人物。实施教师校际交流计划。针对校际、城乡师资水平差距大的现状，采用支教、帮扶方式，引导教师在县域内、校际间合理流动，努力实现城乡教育一体化发展。

教育信息化强保障。德化县紧紧围绕教育信息2.0行动计划，以县教育管理公共服务平台为抓手，以教育信息化助推教育现代化。

互联网+治理，提升“放管服”改革水平。建设县级教育管理公共服务平台，开发集教育管理、学校自主办学、社会公众服务、数据采集于一体的管理平台。在放权方面，为学校“松绑”，给予学校充分办学自主权，释放办学活力；在管理方面，主动适应教育改革形势，加快由微观管理到宏观引导，由教育管理到教育治理的转型；在服务方面，减少行政干预，增加统筹协调、资源配置。各教育相关主体平等参与，形成“政府管学、学校办学、社会助学”的新局面，实现教育管理的数字化、智能化、公开化、快捷化，构建高效的县域教育治理体系。

互联网+学习，丰富学生个性化学习体验。升级完善信息化硬件设施，实施“百兆宽带进校园”行动，实现校园无线网络全覆盖，建设录直播教室、智慧教室和远程异地互动教室，采取基于交互式对话、即时性反馈、个性化服务的信息化课堂教学模式，引导学生进行沉浸式学习，增强学习过程体验，提升综合素养；适应新高考改革需要，开发高中走班排课系统，为学生选课走班提供信息化保障，让每个学生根据自己的兴趣爱好选择学习内容，实现“一人一表”。

互联网+研修，助推教师专业化发展。推行“1+N”模式，以“教师网络研修平台+教师工作坊+教师学习小组+教师个人”的模式，采用线上线下相结合、自学与互动反馈相结合、长期研修与即时研修相结合等方式，设置原著选读、名师导读、综合考评、实践运用等内容模块，帮助教师紧跟教育发展形势，提高专业能力，更好履行教书育人、立德树人的使命。

（作者系福建省德化县教育局局长）

《中国教师报》2019年11月20日第14版