新华网北京11月14日电（陈梦谣）“小学生晚9点、初中生晚10点不做作业”……近期，随着地方减负实施方案的出台，部分家长对此予以了较多关注，担心减负过度会影响教学质量。对此，今日在教育部新闻通气会上，基础教育司司长吕玉刚说：“对于家长来讲，希望孩子打好学习基础，取得更好的学习成绩，这种心情是完全可以理解的，这与深化教育教学改革、提高教育质量以及减轻学生过重课业负担的目标本质上是一致的。”

减负减的是什么？吕玉刚解释，减负是要减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担。减负并不是让学生没有学习负担。学生完成国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是其应尽的学习义务和应付出的必要努力，合理的负担是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件。“我们还是要鼓励学生认真学习、勤奋学习、刻苦学习，这是我们的优良传统，同时也要让学生的努力付出是值得的。”

“减负不能简单地降低课业难度，减少作业量，不能搞‘一味的’、‘一刀切’减负。”减负是要优化学生的合理负担，应按照学生全面发展的要求科学减负，有减有增。要针对当前学生发展中存在的一些短板问题，加强德育、体育、美育和劳动实践，同时按照不同学生的学习兴趣和学习需要，坚持因材施教，提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导，积极拓展学生的学习空间，保障学生达到国家规定的学业质量标准。

减负要坚持综合施策、多方联动。吕玉刚表示，首先，学校要认真贯彻落实中发〔2019〕26号文件精神，通过深化教育教学改革提质增效，精准分析学情，注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题；要减少考试次数，不得公布考试成绩和排名，坚决禁止分班考试，划分快慢班、重点班，把学生分为三六九等，要实行均衡编班。其次，要深化校外培训机构治理，规范培训行为，严禁超标超前培训，强化日常监督管理，完善“黑白名单”制度，切实减轻校外培训造成的过重课外负担。第三，深入推进家校协同育人，帮助家长树立科学育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，防止盲目攀比送孩子参加不必要的校外培训。第四，各级政府和教育行政部门要树立科学的政绩观，不片面以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标；要深化中高考命题改革和招生入学改革，切实提高命题质量，注重考查学生综合素质，不出超标难题怪题，规范招生入学秩序，缓解竞争压力。

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