中新社上海11月9日电 (记者 陈静)《中国健康保险发展报告》(2019)蓝皮书9日正式首发。报告指出，2018年以来，中国健康保险实现了高速增长，健康保险业在医疗保障和服务体系中的重要性日益凸显。

报告认为，积极发展商业健康保险，逐步引入社会力量参与医保经办，是“健康中国”战略有效落地的必然要求，也是民众健康生活的重要保障。报告认为，消费者需求提高，叠加“健康中国”建设的红利，健康保险具有广阔发展前景。

根据报告，中国商业健康保险业务在产品、渠道和商业模式等诸多方面出现了值得关注的创新发展，更加契合消费者需求，提高了市场吸引力。健康保险业务创新的背后既有数字科技革命带来的深刻影响，也有监管当局大力发展保障型业务的政策导向。

报告指出，政府委托经办业务在基本医疗保险、大病保险、医疗救助和长期护理保险等众多领域继续拓展，成为转变政府职能的重要抓手。

开展长期护理保险制度试点，是中国应对人口老龄化的重要举措。报告认为，长期护理保险试点可谓基本保障体系的“第六险”，减轻家庭照护负担，缓解基本医保基金压力，同时促进医养护理产业发展。报告建议把“政府主导、保险公司经办”作为未来中国基本长期护理保险的主要运行模式，并提出了加强顶层设计等政策建议。

对于中国健康保险的独特险种——个人税收优惠型健康保险，报告分析指出，虽然政府有关部门大力推动该保险业务发展，但是从市场反馈及业务发展成效来看，消费者的认可度不高，业务发展并不理想，保险制度有待进一步完善。完善税收政策；取消强制保险规定；尽快打通税务与保险系统的对接，实现扣缴环节的流程简化和互联互通等是专家们在报告中提出的建议。

这份报告由国家金融与发展实验室保险与发展研究中心主任阎建军研究员与上海健康医学院党委副书记于莹研究员共同主编。报告立足于2018年中国健康保险行业的现状，分3篇、6个专题，用翔实的资料、数据和图表进行了论述，揭示了中国健康保险行业的总体发展情况、业务状况与特点以及未来的发展趋势，给出了一些解决方案和政策建议。(完)

郭梦媛