中新社北京11月5日电 题：专家解读：以东亚合作“升值升级”促世界和平发展

中新社记者 张素

“东亚合作‘升值升级’不仅为各国及本地区发展助力，更重要的是为世界繁荣发展发挥了重要作用。”中国国际问题研究院副院长荣鹰5日接受中新社记者采访时说。

中国国务院总理李克强出席了东亚合作领导人系列会议。中国外交部副部长乐玉成4日在会后向中外媒体吹风时表示，本次东亚合作领导人系列会议突出的高频词是“升值升级”，体现在合作机制、区域经济融合、互联互通、创新合作、人文交流和《南海各方行为宣言》。

“综合上述六个方面来看，是‘整体性的合作升级和价值升级’。”北京大学国际关系学院教授翟崑5日接受中新社记者采访时说，东亚合作自1997年至今已超过20余年，从初步达成地区性合作框架到形成制度性合作整体，其间有过瓶颈期，也经历了长足发展。

一组数据可以作为东亚合作长足发展的佐证：中国已连续10年保持东盟最大贸易伙伴地位。2018年，双方贸易额达5878.7亿美元；双向投资累计超过2000亿美元，基本实现了双向平衡。中、日、韩均是东盟的重要贸易投资伙伴，2018年三国对东盟投资总额380亿美元，较上年增长10%。中国与东盟已结成201对友好城市，2018年双方人员往来首次突破5000万人次大关。

外界注意到，本次东亚合作领导人系列会议期间达成多项成果。中国—东盟自贸区升级《议定书》全面生效，中日韩自贸区建设进程加快；中日韩(10+3)领导人会议发表《东盟与中日韩领导人关于互联互通再联通倡议的声明》，中国同东盟发表《关于“一带一路”倡议同对接合作的联合声明》。此外，积极构建蓝色经济伙伴关系、将2020年确定为中国—东盟数字经济合作年、建立10+3合作网站、合作打击跨国犯罪……一系列规划表明东亚合作正加速升值升级。

荣鹰尤为关注“一带一路”倡议与地区互联互通的对接。他说，中泰铁路、中老铁路等重大项目合作顺利推进，这些眼前可见的成果切实推动着地区发展，亦表明中国的发展带给地区更多的机会。他还注意到，从《南海各方行为宣言》到已完成磋商一读的“南海行为准则”，后者比前者更有效、更有实质内容，对维护南海和平稳定意义重大。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平注意到，此次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判出现重大突破。从第三次RCEP领导人会议上释放出的信息来看，15个RCEP成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判，将启动法律文本审核工作，以便在2020年签署这项协定。许利平表示，一旦签署，一方面将使更多中国企业有机会进入国际市场，另一方面也有助于中国国内供给侧结构性改革和经济转型升级。

在北京大学国家发展研究院副院长余淼杰看来，RCEP谈判取得重大进展，对地区经济发展更具有深远且积极的意义。他强调，这也是RCEP成员国反对贸易保护主义、单边主义的重要举措。

受访专家表示，世界经济增长呈现放缓趋势，保护主义愈演愈烈，多边规则和国际秩序受到冲击。在此背景下，东亚合作升值升级更具有重要意义。“作为东亚合作的主要参与方和引领者，面对复杂多变的国际形势，中国为回答‘东亚合作何处去’提出了方向、提出了方案。”荣鹰说。

翟崑认为，当前世界经济形势整体不佳，东亚合作仍可以在多个方面形成整体升级，在各领域都实现合作的升级、价值的提升，足以反映出东亚地区各国推进地区稳定与发展的政治决心和真诚行动。

展望东亚合作的未来，荣鹰表示，可以在数字经济、人工智能等新领域培育新的合作增长点。需注意的是，要通过开展次区域合作实现国家内部、区域内部均衡发展，要让合作成果更多地惠及民众，才能实现可持续发展。(完)