“RCEP谈判历时7年，今天我们正式对外宣布，15个成员国整体上结束谈判，也做出了各方协商解决有关后续问题的安排。”

当地时间11月4日晚，第三次“区域全面经济伙伴关系协定”领导人会议在泰国曼谷闭幕，并于会后发布《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第三次领导人会议联合声明。

当地时间11月4日晚，国务院总理李克强在泰国曼谷出席第三次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议。（图片来源：中国政府网）

RCEP谈判启动于2012年，由东盟十国发起，并邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度等6国共同参加。目前，除印度外的15个成员国已经结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。

李克强强调，中方愿本着互谅互让的精神，与各方一道，继续协商解决与印度谈判中面临的问题，欢迎印度尽早加入到协定中来。

拟于2020年签署协定

15国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判

公开报道显示，RECP协定涵盖约全球人口的一半，32.2%的全球GDP，29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资。

李克强在RECP第三次领导人会议上指出，“这标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得重大突破。这会为各国在保护主义抬头的背景下，提振携手抵御风险挑战的信心和预期。”

缅甸国务资政昂山素季说，最近主要国际经济金融机构相继调低世界经济增长预期，在这样的背景下，完成RCEP谈判将“消除笼罩在世界经济上空的阴霾”。

会后RCEP领导人发布联合声明，其中显示，RCEP16个成员国中有15个国家已经结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题的谈判。下一步将启动法律文本审核工作，以便在2020年签署协定。

声明提到，在当今快速改变的全球环境下，RCEP谈判的完成将展现成员国对致力于共同打造一个跨区域的、开放的贸易和投资环境的承诺。RCEP将显著促进本地区未来发展，为全球经济作出积极贡献，并成为多边贸易体系的有力支柱。

“各方要再接再厉、一鼓作气，在年底前完成少数遗留问题的磋商，尽快准备好可供签署的完整法律文本，加快国内程序，确保协定在明年RCEP领导人会议上正式签署。”李克强在会议上呼吁。

越南总理阮春福表示，希望各方加倍努力，以更加创新、灵活的精神向前推进，早日越过“终点线”。印尼总统佐科明确表示，各方要共同努力，以“锁定”明年正式签署RCEP的目标。

自贸协定强调“现代”

涵盖知识产权、电子商务等领域

与2012年发布的RCEP谈判启动声明中提到的“达成全面、高质量、互惠的区域自贸协定”相比，此次声明中“承诺达成一个现代、全面、高质量和互惠的经济伙伴关系协定。”

据商务部研究院亚洲研究所副所长、研究员袁波介绍，目前，RCEP谈判文本共包括20个章节，不仅涉及传统的市场准入，还涵盖了竞争、知识产权、电子商务、中小企业等规则领域。

2017年11月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）首次领导人会议联合声明披露了当时RCEP协定的框架和特点。其中显示：

竞争章节将促进市场竞争，提高经济效率，增加消费者福祉。具体措施是采取和维持禁止反竞争性活动的法律法规，加强成员国间的区域合作，推动法律法规的发展和实施。

知识产权章节将考虑各成员经济发展水平、规模和各国国内法律系统的不同，考虑推动创新与创造、确保知识产权权利人权利和使用者、公众利益合法利益之间的适当平衡，考虑政府为了合法的公共政策目标进行规制的权利，考虑促进信息、知识、内容、文化和艺术传播的重要性。

电子商务章节将使RCEP成为一个“现代”的协定，有利于促进电子商务，尤其是中小企业电子商务，并为其创造机会。

中小企业章节将为成员国实施经济合作项目及活动提供平台。

“我们进行的RCEP谈判旨在进一步扩大和深化区域价值链，造福我们的企业，包括中小企业，并提升我们的工人、生产者和消费者的福祉。”此次声明中说。

印度有“悬而未决”的问题

中国欢迎印度尽早加入协定

察时局关注到，声明中指出“印度有重要问题尚未得到解决。所有RCEP成员国将共同努力以彼此满意的方式解决这些未决问题。印度的最终决定将取决于这些问题的圆满解决。”

这也透露出，印度暂未做出最终决定。

据媒体公开报道显示，11月4日印度总理莫迪曾表示，由于在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒方面存在分歧，印度决定不签署RCEP。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明介绍，印度认为其国内产业发展比较脆弱，担心开放后对本国冲击比较大。

但在袁波看来，虽然印度暂未作出最终决定，但也需要客观认识到，印度为推进RCEP谈判做出了巨大努力。

近年来，印度总理莫迪一直积极推进国内改革，实施“印度制造”计划，努力改善营商环境以吸引外商投资，并在多个场合强调要维护自由贸易，积极推进RCEP谈判。

袁波指出，当前印度国内经济增长放缓，产业结构调整面临较大困难，而与RCEP成员又存在巨额贸易逆差难以在短期内得到缓解，因此在达成RCEP协定上存在两难困境。

中国外交部副部长乐玉成表示，RECP协定的签署将最终为推动构建东亚经济共同体创造有利条件，前途“不可限量”。同时他表示，“15个成员国先往前走，印度准备好了随时可以加入。”

采写：南都见习记者马嘉璐 吴单 发自北京

编辑：程姝雯