近日，有多名车主反映，绥化肇东市交通综合行政执法大队执法人员没有编制却持证执法。交通运输部2011年3月1日起施行的《交通运输行政执法证件管理规定》明确规定，申领交通运输行政执法证必须“具有交通运输行政执法机构正式编制并拟从事交通运输行政执法工作”。那么，肇东市交通综合行政执法大队执法人员是否有编制？执法证是真的吗？带着疑问，记者日前来到了肇东市交通综合行政执法大队。

执法证 本文图片均来自中新网黑龙江新闻

无编制无社保但统一办了执法证

“不仅没有编制，连养老保险都没有，但我们的执法证都是真的，2008年的时候肇东交通局统一给办的，都换了三次证了”。肇东市交通综合行政执法大队的王某告诉记者，肇东市交通综合行政执法大队2008年成立时，他们都是肇东交通局从各下属单位选调过来的，一共20人，刚上班不久就被单位统一安排考试取得了交通运输行政执法证，但是工作11年了，包括他在内的10个人，单位一直没给落编。

“不仅没编，连社保都不给交，现在工资都拖了两三个月没给开”。肇东市交通综合行政执法大队另一名执法人员出示的“交通运输行政执法证”上显示，执法单位为“肇东市交通综合行政执法大队 ”，颁发机构为“黑龙江省交通运输厅”，有效期为“2016.09-2026.09”。

记者在王某和其同事提供的一份肇东市交通局发给肇东市编委的编号为“ 肇交字(2008)16号”文件上看到，肇东市交通局党委2008年11月17日召开第七次党委会研究成立肇东市交通综合行政执法大队 ，讨论确定交通综合行政执法大队20名组成人员，所需人员从交通系统所属事业单位现有在编人员中择优选聘。文件还附有20人的名单。

肇东市交通局：尽快给补社保 调查“无编有证”原因

“虽然工作11年了，但是目前编办没有政策依据给解决编制问题”。肇东市交通局副局长吕洪海表示，2008年肇东市交通综合行政执法大队成立后，选调了20人，在原单位有编制的8人都陆续给落了编，但是当初还选调了部分没有编制人员，(肇东市)交通局也多次和(肇东)市里和编办沟通解决编制问题，但是一直没有结果。

对于部分执法人员11年来没有养老保险问题，吕洪海表示，肇东市交通综合行政执法大队是事业单位，当时因为存在有编制人员和无编制人员，没有统一的解决方法，一直拖到了现在。“目前已经有了解决方法，虽然没有签订合同，但是这部分人员在执法大队已经工作了10多年，可以视为正式职工，可按照企业用工方式给缴纳养老保险，把2008年至今的都补上，近期有望解决”。

对于部分无编制执法人员为何有执法证的问题，吕洪海表示，肇东市交通局将成立调查组，调查无编制人员所持执法证的合法性、有效性问题，如果存在问题，将进行收缴。“当年可能也存在办理执法证过程中把关不严的问题，调查结果将进行反馈”。

（原题为：《绥化肇东市交通局怪象：无编无保人员持证执法11年》）