每逢乱世，必然是人才尽出，在秦末汉初那个动乱的年代，人杰比比皆是，今天说的，就是一位人杰。他带兵打仗有一套，但他更大的本事是治理国家，他就是曹参，汉朝第二代宰相。

曹参本来是刘邦的顶头上司，两个人私教非常不错，等到刘邦起事，曹参就跟在刘邦身边侍奉左右。这个时候，刘邦需要的是打仗的人才，曹参的军事才能显现，他为刘邦打了很多胜仗，一直打到刘邦成了气候。刘邦也没亏待这个老朋友，封他为左丞相，并跟随韩信进攻燕赵齐地，韩信在前边打，曹参就跟着治理，天下平定，曹参成为了齐国的宰相。

萧何是汉朝的第一代宰相，非常有本事，但是再有本事的人也架不住岁月，等到了萧何快不行了，刘邦就问萧何谁能胜任宰相之位，萧何就向曹参推荐了曹参。等萧何死去的消息传到齐国宰相曹参的耳朵里，曹参就知道自己即将成为汉相，于是收拾东西，并交代家人准备出发，果然，随后册封令就到了。

当上汉相以后，曹参就把部门里的人换成忠厚老实的人，自己也整天不上班，喝喝酒吃吃肉下下棋。有人开始质疑曹参，认为他没有尽到当宰相的责任，但是曹参不以为意。曹参当宰相有三年时间，这三年里，汉朝经济恢复非常迅速，人民安居乐业，渐渐从战争阴影中走出来，汉朝政令通顺，隐隐有了盛世的兆头。人们这才念到这位宰相的好处。

其实，不作为正是曹参的治国理论，他曾经专门请教过治国方式，一位名叫盖公的人教给曹参无为而治的方法，让人民自己安定。而曹参使用的方针正是无为而治，前任萧何已经制定好了各个方针，按照方针施行就完全可以，这个时候变换方阵，反而会影响百姓安居乐业的效率。

曹参明白自己的水平，也知道当下该做什么，于是才有了汉初盛世，所以这样说来，曹参的一代贤相之名，其实并不是虚的。