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记者 | 陈鑫

沙尘携手雾霾陆续席卷京津冀及周边地区，秋冬天气污染“如约而至”。

2019年10月29日，界面新闻从生态环境部例行新闻发布会上获悉，据预测，受厄尔尼诺影响，2019-2020年秋冬季气象条件整体偏差，不利于大气污染物扩散，进一步加大了大气污染治理压力。

昨日（28日），生态环境部公布了2019年9月京津冀大气污染传输通道“2+26”城市和汾渭平原11城市降尘监测结果。数据显示，全国337个地级及以上城市平均O3浓度为157微克/立方米，同比上升23.6%，优良天数比例同比下降14.7个百分点。

“首先，受高温、较强光照影响，日间O3浓度明显上升，导致优良天数比例下降。” 生态环境部新闻发言人刘友宾在发布会上介绍，专家组初步分析显示，2019年9月，全国337个地级及以上城市首要污染物为O3（8小时）的天数约占污染天的95%以上、23个重污染天的40%左右，其余重污染天的首要污染物为PM10。

“其次，降水偏少和气象条件不利，导致颗粒物浓度上升。”刘友宾指出，2019年9月，京津冀地区大气静稳指数同比升高约50%，其中北京市静稳指数同比升高约40%，大气扩散能力明显下降，导致污染物的持续累积和转化。

另据中国气象局10月9日在新闻发布会上表示，2019年9月全国平均气温17.7℃，比常年同期偏高1.1℃，为1961年以来同期第三高。全国平均降水量62.4毫米，较常年同期偏少4.4%。

不过，刘友宾表示，目前我国臭氧污染虽然有所上升，但以轻度污染为主，总体处于可防可控状态。

“秋冬季已来临，气温下降，O3污染水平下降。特别是进入采暖季后各类污染物的排放强度将进一步增加，气象条件转差，PM2.5成为决定环境空气质量的首要污染物。”刘友宾表示，生态环境部将会同有关部门和地方对重点行业采取差异化分级管控等措施积极应对重污染天气，以抵消采暖排放增加和不利气象条件带来的影响。

“2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，2019-2020年秋冬季攻坚成效直接影响2020年目标的实现。”刘友宾强调，必须以更大的力度、更实的措施抵消不利气象条件带来的负面影响。

如何打好秋冬大气污染治理攻坚战？刘友宾表示，一是更加强化依法依规。坚决反对“一刀切”，在今年的秋冬季攻坚行动方案中，一律没有涉及强制性错峰生产、大范围停工停产等要求，坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，严格依法依规做好秋冬季大气污染防治各项工作。

二是更加突出科学施策。实施差异化应急管理，有效应对重污染天气。要求各地根据《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，进一步完善重污染天气应急预案，夯实应急减排措施，实施企业分类分级管控，达到A级的企业重污染天气应急期间可不采取减排措施，B级企业适当少采取减排措施。

三是更加强调因地制宜。在确定2019-2020年秋冬季城市环境空气质量改善目标时，充分考虑各地工作实际和操作性，依据各城市上个秋冬季PM2.5浓度值与过去两个秋冬季累计下降幅度分别进行分档，设定各档改善目标，上个秋冬季PM2.5浓度越高、累计下降幅度越小，本秋冬季目标越高。