记者 | 苗艺伟

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10月24日，美国当地时间周三，Facebook CEO 扎克伯格首次在美国众议院为Libra项目做辩护，在长达6个小时的质询过程中，扎克伯格不断强调Libra这个国际支付系统对于美国保持金融领导地位的重要性，但他也承诺，在获得美国监管机构批准之前，Facebook不会在世界上任何地方推出Libra。

在这场辩论中，扎克伯格表示，“世界上超过10亿人没有银行账户，但如果有合适的系统，他们就可以通过手机享受银行服务，这其中包括1400万的美国人。Libra的目标是让交易像发短信那样简单和安全，完全由现金储备和高流动性资产支持。在我们推行之前，一些重大的风险需要解决，金融稳定、恐怖主义等。”

此外，中国的数字支付系统也再次成为Libra的比较对象。

“我今天在这里讨论这些风险以及我们计划如何解决这些风险，但我也希望我们有机会讨论不创新的风险，因为当我们讨论这些时，世界其他国家也不是在干等着，中国正在迅速采取行动，将在未来几个月推出类似的项目。Libra将在很大程度上由美元作为支持资产，我相信，这将扩大美国在世界各地的金融领导地位、民主价值观和监督能力。如果美国不创新，我们的金融领导地位就没有保障。我实际上不知道Libra是否会成功，但我相信负责任的尝试新事物是很重要的，这就是美国科技行业引领世界的原因。”

美国众议院议员派翠克·麦克亨利在国会上向扎克伯格提问道：“支付宝有9亿用户，已经是Facebook的全球竞争者，你知道支付宝和微信支付的成功，为什么你不能建一个Facebook版本的支付宝或者微信支付呢？ ”

扎克伯格回答道：“（支付宝和微信支付）不仅在与我们竞争，更是在与所有美国企业竞争，他们的部分基础设施已经比我们现在要建的更先进。此外，当我们提出要建设Libra项目的时候，中国立即宣布了一项公私合作的项目，将他们与支付宝的合作延伸到数字人民币领域，并作为一带一路的倡议的一部分。”

因此，“我觉得我们不能光坐在这里，觉得美国是世界领导者，即使我们不创新也永远是领导，新事物意味着风险，我们需要解决这些风险，小心行事，如果我们不这样做，我担心我们将失去领导地位。”

扎克伯格口中的“中国先进的支付基础设施”，指的不仅是中国有一批以移动互联网为基础、囊括线下线上支付的综合性大型支付公司，如银联、支付宝、微信支付，这些公司通过应用云计算、大数据、区块链技术不断提高交易保障能力、创新支付场景，让中国的各类交易充满活力；此外，中国的支付基础设施也包括了中国仅用一年多时间建成的全球最大清算支付机构——网联平台，目前，该平台日均交易超过10亿笔，在保证基于互联网的支付清算同时保障国家的金融安全。

至于让扎克伯格“眼红”的中国版的“数字货币”（DC/EP）计划，已经初显雏形：中国央行数字货币设计了双层的运营投放体系，在双层运营体系下，上层是央行，由央行对发行的法定数字货币做信用担保，因此央行的数字货币与人民币一样具有无限的法偿性；运营投放体系的下面一层由不同的商业银行构成，商业银行等机构负责面向公众发行央行数字货币的同时，需要向央行100%缴纳全额准备金，以保证央行数字货币不超发，央行发行的数字货币注重对M0货币的替代而不是对M1、M2货币的替代。

反观Libra项目，自推出以来便几乎接连遭到世界各国央行的质疑，虽然在10月15日，Libra协会21个创始成员正式签署了Libra协会章程，但由于Libra一直面临着美国和欧洲监管机构的强烈反对，该项目在最近几周内失去原先28个合作伙伴中的了四分之一，这些宣布退出的公司包括PayPal、Visa MasterCard等。

这场听证会上，扎克伯格总体来说收获惨淡，不仅有议员继续发表反比特币和加密货币的言论，称这些新型资产有可能威胁到美元在全球金融体系中的主导地位，还有议员称扎克伯格并没有解释如何与政府合作反洗钱、反恐怖主义的具体措施，也对四分之一的创始成员会退出项目未有令人信服的解释。