中国青年报·中国青年网记者李润文 实习生汪琦雯

交了1万多元的学费，还没开班，培训机构就暂停运营了。10月18日晚，南京芝麻街英语（百家湖中心）店在班级微信群中通知家长，“由于在消防检查过程中发现目前校区硬件不能满足消防要求”而暂停运营，将进行改造或迁址。而该培训机构校长赵博却对江宁开发区派出所称，机构因经营不善，无法偿还家长学费。

面对突然停运的英语培训机构，家长们开始维权。让他们没想到的是，这家英语培训机构“挂羊头卖狗肉”，以艺术培训名义注册开展英语培训，居然成了监管空白区，市场监管局和教育局都声称没有管辖权。

培训机构突停运家长维权难

“千挑万选，没想到还是跳进了坑里。”丁女士于5月19日在芝麻街英语（百家湖中心）店为自家3岁的孩子购买了144课时的课程，一周两节课，学费15680元。当时因选择非周末上课，培训机构称人数不够，一直没有排班。9月开始上预热课程，只上了5节，培训机构就暂停营业了。

丁女士在芝麻街英语（百家湖中心）店试听过两节课，与其他英语机构后作了比对，选择了芝麻街英语。丁女士告诉记者，选择芝麻街英语，除了对品牌的认可，也因为机构老师教学好、对教材满意。

去年就在芝麻街英语（百家湖中心）店上了22节课的宋女士告诉记者，她去年交了8900元，今年8月17日续费又交了8000元，还剩44节课没上。“跟赵博要发票，只给了收据，购买课程的缴费单上也没盖章”，现在回忆起当时的一些细节，宋女士认为赵博早有预谋。

丁女士也证实了宋女士的说法。“当时赵博承诺开班了给我合同和教材”，直到10月18日停止运营，丁女士也没有收到合同与教材。还有学生家长反映，他们已经在芝麻街英语（百家湖中心）店上了两年课，出于信任，今年2月又续了费，后来因为孩子时间安排及教师辞职，向机构申请退款，开始机构承诺2个月内退款，2个月后以又以退款单遗失为由拖延退款。

据宋女士称，“之前课还上的好好的”。端倪在10月开始出现，10月5日，老师以空调漏水为由停一次课，“当时也没放在心上”，10月16日下午，芝麻街英语（百家湖中心）店又在班级微信群通知校区因物业线路故障停课三天。

10月18日晚近11时，该培训机构在学员家长群内发布了一则通知：“由于在消防检查过程中发现目前校区硬件不能满足消防要求，百安家湖校区需要暂停运营进行改造或者进行迁址评估工作，在此期间，就读学员无法正常开展课程……所有原百家湖学员可转至芝麻街英语其他校区继续上课……”。察觉有问题的宋女士和两名家长10月19日前往该机构，才发现早已人去楼空。

据丁女士介绍，目前家长们自发统计受害家长有85人，损失金额已达106万元。创意工场校区离原先的百家湖中心有7公里远，大部分家长不愿接受转移到新校区继续上课的解决方案，要求该机构退还预交费用。

培训机构原来没有相关资质

宋女士10月19日前往芝麻街英语（百家湖中心）店时发现，店铺大门紧闭，店门上贴的停课公告解释称机构因消防问题停业。而另有一张物业缴费提示单显示，该培训机构拖欠一万三千余元物业费，落款时间为10月19日。

家长们纷纷报警，10月21日，江宁开发区派出所安排双方进行沟通调解。赵博坦言“亏损的时间很长了，挺多原因造成的，正在想办法解决这个事情。钱都是用到运营上面去了，没有用到别的地方，具体的亏损金额仍在核算中。”

在现场参与调解的支女士告诉记者，派出所民警称其只能起协助调解角色。对于家长们猜测芝麻街英语（百家湖中心）店校长赵博有诈骗嫌疑，民警称需相关部门定性后，公安才能进行调查。

有家长致电芝麻街英语北京总部反映此事。总部同样解释为消防问题。10月22日晚，总部改口称百家湖校区经营不善停业。

10月23日，记者询问芝麻街英语北京总部，工作人员回复称是南京江宁区的芝麻街英语（百家湖中心）店因消防问题导致停业，同时承认创艺工厂校区是芝麻街英语门店。但拒绝回答其他问题.

芝麻街英语采取“直盟”合作模式，由北京凯瑞联盟教育科技有限公司运营，号称“少儿英语培训加盟第一品牌”。

记者查询发现，芝麻街英语门店关门出事并非个案。2018年年初，芝麻街英语就曝出在北京、上海等地部分门店关停。早在2017年，中国之声《新闻纵横》就报道过加盟商与凯瑞联盟有多起经济纠纷事件。其中，不光涉及凯瑞联盟虚假宣传、使用非法教材等问题，许多加盟商没有获得教育局批准，无办学许可证经营培训机构。芝麻街英语加盟风波不断，也损害了品牌形象。

家长在维权时发现，芝麻街英语（百家湖中心）店居然是家“三不管”的培训机构。

江宁区市场监管局认为这是英语培训机构，应该归教育局管，教育局认为该培训机构是艺术培训机构，没有英语培训资质，超范围经营，应该归市场监管局管。

无证的培训机构为什么能办三年学

记者致电江宁区教育局，教育局职社科科长陈纯忠告诉记者，2018年12月检查过程中发现芝麻街英语（百家湖中心）店只有工商营业执照，经营范围为艺术培训，但没有办学许可证，经营项目超过其经营范围。

“我们当时责令该机构停办，法人承诺停办，还是在办”，陈科长称2018年12月就把该培训机构列入江宁区教育局内部掌握的校外培训机构黑名单。

2018年8月22日，国务院发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》（下称《意见》）规定，校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照，才能开展培训。

2018年12月31日，“南京教育发布”公布的《南京市校外培训机构“白名单”汇总》。没有“芝麻街英语（百家湖中心）店”，也没有“南京贝思乐文化艺术培训有限公司”。

记者调查发现，运营芝麻街英语（百家湖中心）店的公司是南京贝思乐文化艺术培训有限公司，成立于2016年6月，法人代表赵博，营业执照经营范围是“文化艺术培训（不含与学历教育相关的培训和服务）”。

事实是，南京贝思乐文化艺术培训有限公司并没有艺术培训内容，运营芝麻街英语（百家湖中心）店是其唯一的培训机构。

陈科长告诉记者，南京贝思乐文化艺术培训有限公司运营芝麻街英语（百家湖中心）店属于有照无证办学。

令人疑惑的是，芝麻街英语（百家湖中心）店无证经营两年，在课外培训机构专项整治行动中被查处后，居然又上了十个月课。

目前芝麻街总部安排接盘的芝麻街英语（江宁创艺工厂中心），有江宁区教育局批准的办学许可证。但陈科长告诉记者，教育局批准的是南京铭源教育培训中心有限公司，属于独立法人，跟芝麻街英语没有任何关系。10月25日，家长向记者反映，芝麻街英语（江宁创艺工厂中心）将店门口的“芝麻街英语”牌子摘下，换上“铭源教育”的牌子。

记者了解到，此次退费虽然只有85人，但费用却高达106万元。芝麻街英语（百家湖中心）店涉及的另一个问题是违规收费。

《意见》中明确规定，校外培训机构一次收费不得超过3个月。据业内人士透露，培训机构宣传时明确称一次只能收3个月学费，但如果家长交半年，甚至一年，机构会给予一定折扣。此次芝麻街英语（百家湖中心）店，家长损失数额超百万元，也与该机构一次收费至少一年的不规范行为有关。

多部门联合介入市监局协调退费

在多次投诉后，宋女士收到江宁区市场监督管理局回复短信，称已要求芝麻街英语（百家湖中心）店提供相关经营状况材料，就该问题展开调查，协调处理纠纷。

江宁区宣传部新闻宣传科工作人员回应称，目前区公安分局、区市场监督管理局及区教育局已经联合介入调查，之后会根据调查结果，提出具体的解决方案，“把保障学生和家长的利益放在第一位”。

江宁区市场监督管理局办公室蒋主任称，该局“主要工作是负责协调家长与培训机构退费”。但蒋主任也表示，具体情况需要各部门联合介入调查后才有结论，目前正在组织家长登记情况。

近年来不断曝出校外培训机构停运事件，也让不少家长对该行业疑虑重重。“千挑万选最后还是踩了雷”的丁女士并非个例，家长们如何尽量避免踩雷呢？

江宁区教育局职社科陈科长建议家长在选择校外培训机构时，可以在“江苏省中小学生校外培训机构管理服务平台”上查询该机构有无办学资质。根据江苏省教育厅语言文字与继续教育处2019年10月15日发布的通知，该平台已于10月16日正式上线运行。

中国青年报客户端南京10月27日电