本报记者 徐蔚冰

11月12日下午，中国社会科学院财经战略研究院与联合国人居署合作的第四部研究报告——《全球城市竞争力报告2019-2020：跨入城市的世界300年变局》在宁波正式发布。

报告牵头人、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任、中国社科院—联合国人居署联合课题组首席城市经济学家倪鹏飞在接受中国经济时报记者采访时表示，按照惯例，本次报告对全球1006个城市的经济竞争力和可持续竞争力进行了测评排位。

其中，中国有20座城市入围经济竞争力百强，深圳以全球第四的成绩领跑；在可持续竞争力百强中，仅有9座中国城市上榜，值得一提的是，深圳首次跻身前20名。

此外，本次报告还推出新的全球城市分级标准，采取层次聚类方法，对1006个样本城市的中心性指数进行聚类分析，将样本城市分成3层共2类、5组、10级。第一等为全球城市（A）；第二等是国际枢纽城市（B）；第三等是国际门户城市（C）；第四等是区域枢纽城市（D）；第五等是区域门户城市（E）。

结果显示，作为全球城市的A+等级城市有3个，分别是纽约、伦敦和东京；A等级有2个，北京和巴黎，“显示全球城市体系在发生重要变化，中国城市成为全球重要一极”。

经济竞争力总体水平下降

报告显示，受中美欧城市竞争力均值下滑影响，全球城市竞争力均值略微下降。这也预示如果主要国家贸易战持续，不仅削弱各国自身的城市竞争力，也会削弱全球城市竞争力。

20强中，北美占9席，亚洲占8席，西欧占3席。总体看，全球前20名城市竞争激烈，位次变化显著，14个城市发生变化，最大变化4个名次。全球综合中心和科技中心总体提升，专业性城市和制造中心总体下降。

从中国城市的全球经济竞争力排名看：总体排名升少降多，均值有所下降，具体排名马太效应显著。从指数看，总体水平下降，城市间差距缩小。分区域看，东部地区与中部地区的城市升多降少，其他城市降多升少。

根据报告，中国有5座城市跻身前20，分别是深圳第4、上海第10、香港第13、北京第17、广州第18。与去年比较，上海上升3名，北京上升2名，香港下降2名，广州下降4名，上海超越了香港。有20座城市进入前100强。与去年排名相比，宁波提升11名，是提升最快城市，而天津则下降40名。

北京跻身“全球城市”

对全球城市进行分级，则是本次报告的一大亮点。“城市分级是全球都特别关心的问题，之前也有一些国际机构做研究，今年我们和联合国人居署制定了一个新的研究标准，对全球1006个城市进行分级的评估。”倪鹏飞表示。

这次评估考虑了城市集聚度和联系度。其中，集聚度是指一个城市集聚的要素有多少；联系度则指一座城市在城市体系中与其他城市的关系。

具体结果，作为全球城市：A+等级城市有3个，纽约、伦敦和东京；A等级有2个，北京和巴黎；作为国际枢纽城市：B+等级城市的数量为3，包括首尔、上海、芝加哥；B等级有26个，主要包括：新加坡、香港、悉尼、都柏林、慕尼黑、多伦多、大阪等；作为国际门户城市：C+等级城市数量为29，主要包括墨尔本、布宜诺斯艾利斯、迪拜、华沙、哥本哈根等。

目光回到中国来看。北京是发展中国家唯一入围A类的城市。作为全球城市，北京城市级别得分排位第4，其集聚度和联系度排名分别为5名和2名，北京在联系度上优势突出；其中，硬联系排名第2，软联系排名第4，硬联系方面北京表现格外突出。

再看上海。上海等级为B+，为国际枢纽城市。其城市级别得分排名第7，其中集聚度和联系度排名分别为9和8，不过其软联系和硬联系的发展并不均衡，排名分别为27和7，软联系方面比较“拖后腿”。

在C类城市中，共有22个中国城市入选。获得C+的有4座——广州（40）、深圳（42）、成都（59）和南京（60），值得注意的是，南京在一众长三角城市中实现“突围”。