作者 | 猫叔

来源 | 网视互联（ID：wxs360）

在“未成年人防沉迷”喊了几年之后，相关的法律条款，终于出台。

10月21日，在提请十三届全国人大常委会审议的《未成年人保护法》（修订草案）中，新增了“网络保护”专章，提出：对未成年人使用网络游戏实行时间管理，具体办法由国务院规定。

近日，国家新闻出版署发布了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（下称《通知》），对于未成年人玩游戏，提出了六个方面的举措。

《通知》要求，每日22时到次日8时禁为未成年人提供游戏服务，8~16周岁用户月充值禁超200元，探索游戏适龄提示制度等。

在互联网及娱乐内容行业监管日趋严格的今天，这样的政策已经引发了不少投资者的悲观情绪，那么未成年人被限制，对于网游市场究竟有何影响呢？

未成年人失去游戏“自由”

很明显，《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》是对《未成年人保护法》落实的具体措施。

《通知》从六个方面对未成年人玩游戏进行了“控制”，网视互联（ID：wxs360）在剔除老生常态的加强监管等内容后，提炼出了以下四条要求。

1、网游账号实名制注册。

在过去，不少未成年人使用家长手机号、微信号注册游戏账号，导致针对未成年人的管理制度难以真正落地。

此次《通知》要求严格实名注册，所有网络游戏用户均需使用有效身份信息，方可进行游戏账号注册。

2、未成年人玩游戏的时段和时长。

《通知》规定，每日22时到次日8时不得为未成年人提供游戏服务，法定节假日每日不得超过3小时，其他时间每日不得超过1.5小时。

更重要的是，未来，游戏用户将实现跨平台数据互通，对未成年人跨平台使用游戏的总时间进行约束。

3、限制充值额度

《通知》规定，网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务；同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务，8周岁以上未满16周岁的未成年人用户，单次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币；16周岁以上的未成年人用户，单次充值金额不得超过100元人民币，每月充值金额累计不得超过400元人民币。

4、探索游戏适龄提示制度。

《通知》要求，网游企业从多维度综合衡量，探索对网络游戏予以适合不同年龄段用户的提示，帮助未成年人、家长和老师等更好区分网络游戏，引导未成年人更好使用网络游戏。

需要特别说明的是，适龄提示并不等同于西方的分级制度，决不允许色情、血腥、暴力、赌博等有害内容存在于面向成年人的游戏中。

很明显，这样的硬性规定，将让未成年人在网游方面的在线时长和活跃度大幅降低，而且对充值额度的限制，直接影响到了游戏的盈利能力。

不管是在线时长、对用户的粘度，还是用户的活跃度以及消费能力，都进行了限制。这样的限制对于一些以青少年为主的游戏来说，无疑是致命的。

“防沉迷”就是个摆设？

为了保护青少年，相关部门可谓操碎了心。

虽然正式通知才刚刚发布，但从历次监管文件来看，“防沉迷”一直都在进行实施。

网视互联（ID：wxs360）统计发现，从2017年到2018年，文化部、中宣部、新闻出版署等部门陆续五次发文，规范游戏行业，比如，要求实名注册，限定网游用户单次充值金额，落实“网游未成年人家长监护工程”，限定未成年用户游戏时间，屏蔽不适宜场景等“防沉迷”措施。

一次次的发文，其实就是对此次《通知》出台的探索，而此次《通知》就是对之前规范性文件的一次更加深化的规范和更加明确的要求。

事实上，青少年防沉迷，既是网络游戏监管的重要方向，也是对网络视听网站的基本要求。

目前，“青少年防沉迷系统”覆盖范围已经包括网络直播、短视频平台、网络游戏，以及B站、腾讯视频、爱奇艺、优酷、PP视频等长视频平台。

不过目前看来，史上最严“防沉迷系统”，在实际过程中形同虚设，只要使用成年人的身份证，对未成年人的限制就会完全消失，即便没有成年人的身份证，淘宝、闲鱼只需10元，就能轻松解决（全网推行的“防沉迷系统”形同虚设，破解仅需10元）。

网视互联（ID：maoyingtv）发现，解除“防沉迷系统”已经成了一个灰色产业链，闲鱼上不仅可以帮忙解除防沉迷系统，而且还出售教程，衍生出了不少的破解方案。

在没有融入人脸识别等更有效的机制之前，目前推行的“青少年防沉迷系统”还只是形同虚设，对于青少年保护，并没有太大作用。

未成年人被限制，对于网游市场有何影响？

用户可以破解，但游戏方不能违规。不管用户破解多么容易，只要多了破解这个门槛，对游戏的影响不言而喻。

而游戏市场，历来是兵家必争之地。

网易和腾讯，游戏收入的占比都远远超过其他业务。网易Q2净收入187.7亿元，游戏收入占比就超过了六成。腾讯的游戏占比虽然下跌，但也占到了总营收的28.5%。

马云曾经坚决不做游戏，但也不惜打脸，成立了阿里游戏。

数据显示，2019年中国移动游戏市场规模有望达到1695.6亿元，用户规模预计将达到5.86亿人。

尽管行业一直高喊“游戏世界不是小朋友的，而是35岁老男人的”，甚至认为很多游戏找80后熟悉的老牌港台明星代言的原因，就是吸引80后用户付费。这样的数据我们无法核实，但不可否认，未成年人仍然是游戏江湖难以低估的力量。

以《王者荣耀》《刺激战场》两款头部游戏用户数据来看，未成年人占比达20%以上（有部分用户用了成年人的身份证，所以显示为成年人）。

未成年人分辨能力及抵抗能力较弱，对于游戏付费缺乏自制力，这也让游戏用户低龄化、低龄用户偏好氪金成为了趋势。

而新闻出版署的《通知》以及之前的各种限制，对于网游影响无疑是巨大的，甚至让网游行业经历了2018年连续9个月没有发放版号的至暗时刻，直到2019年3月才陆续放开（游戏行业的"版号"困局：3个月发放999个，为何还是一号难求）。

但是，需要说明的是，这样的影响在此前就已经在网游行业显现。如今的网游市场已经经历过因为政策原因而导致的低迷时期。

“防沉迷”喊了好几年，或许未成年人真的已经不是网游消费的主力军。但不管政策再怎么保护，游戏商都不会放弃未成年人市场。

游戏产业，向来是一个一切向“钱”看的产业。《通知》规定，22时到次日8时不得为未成年人提供游戏服务，那游戏商必然会拼命抓住这10小时以外的时间，努力去争取未成年人。

《通知》规定，未成年人法定节假日每日玩游戏不得超过3小时，其他时间每日不得超过1.5小时。那游戏商必然会在这有限的时间内，想方设法刺激用户消费。

毕竟，所有的游戏厂家都在研究如何合法地让你“掏钱”，而不是研究如何让你健康的玩游戏。