后主建兴12年（公元234年）秋八月，汉丞相诸葛亮病逝于五丈原军中。

至此，统共120的《三国演义》已经写到了第104回，后面的文笔就不多了。文学家如此安排当然有他的道理，因为以后的“故事性”确实就不大了——蜀汉偏僻微弱，政治又不如诸葛亮时期，难以对天下形势有太大的悬念，灭亡是早晚的事情。但是从历史的眼光看，为期40年的蜀汉政权刚刚度过了11个年头，后面内还有近30年的路要走。这30年的路，整个蜀汉政权是在挣扎与等待的矛盾和痛苦中度过的，细心挖掘和品味，它留给后人的或许要更多，也更为沉重……

一、诸葛亮留给蜀汉政权的班底

后汉时期，辅汉安刘、实现汉王朝第二次中兴是刘备集团的口号也是他们的梦想。他们离这个梦想最接近的时候是在公元219年，即汉献帝建安25年夏天，当时的刘备占有川中，关羽镇守荆州，是年又从曹操手里抢占了汉中重地。秋天，刘备进位汉中王，大封文武。当时刘备诸葛亮虎视天下的雄心可谓饱满。但是蜀汉政权的这个繁盛局面却又丧失地太快太悲凉了——

建安24年（219年）年末，孙权袭杀羽，取荆州，刘备集团痛失一条臂膀；

章武2年（222年），刘备伐蜀，大败于猇亭，次年驾崩于永安；

其实，这时候留给诸葛亮的就只剩下主观努力的空间了，他在《后出师表》中说的很明白：今伐魏亦亡，不伐亦亡。——但是，诸葛亮还是对魏保持了战略上的攻势，不管是意图自保还是为了灭敌，司马懿“畏蜀如虎”则是《三国志》记载的事实。

刘备去世后，诸葛亮总揽大权，他为这个政权也真做到了“鞠躬尽瘁”，公元234年以后的蜀汉政权，可以说是诸葛丞相留给后主的遗产。而此后30年的当权者班底，也都是诸葛丞相悉心简拔和培养起来的。诸葛亮的这份遗产有如下特征：

（一）消除“不稳定因素”。

1，李严：和诸葛亮同为托孤重臣。但居然劝诸葛亮加九锡，走曹操的路线，遭到拒绝；后又在北伐期间“出工不出力”，耍手腕。公元231年，免为庶人；

2，魏延：受刘备重用的良将，由于与诸葛亮多有不合，性情高傲。诸葛亮临死授意，由杨仪、王平等人攻杀，灭三族；

3，杨仪：为丞相长史，有才干，性情偏狭浮躁，公元235年被免废，徙汉嘉郡。退出政治舞台。

（二）留下可靠班底

其实只要看过诸葛亮在《出师表》里面称赞下属的词语——如“忠志之士”、“良实”、“忠纯”等等，大体就可以知道诸葛亮的用人标准了。的确，诸葛亮也确实为后主留下了这么一批人格上无可挑剔的文武大臣，从以后几十年这些人的表现来看，你不得不佩服诸葛亮的眼光。所以，以后的几十年内，蜀汉是三国中最稳定的一个政权；但是同时，由于用人唯“贤”，不同于曹操的“唯才是举”，也就决定了这批人难以完成什么惊人的业绩了。凡事不能两全，至于得失几何，也真是一笔不好算的帐。

（三）后诸葛亮时代的政权设计

废除丞相。诸葛亮是大权独揽的，但他以后的政坛更多的是一个班子的分工与和衷共济——

1，皇帝。从40年的经历来看，刘禅对政治似乎没多大的兴趣插手，对大臣也算温和宽容，这似乎也不完全是坏事。但皇帝毕竟是最高机构，也很有点复杂。

侍中：是皇宫中的负责官员；

宦官：后期有专权的倾向。

2，大将军。主管军国大计。

3，尚书令。主管政事，是政务主持者。由于蜀汉很大程度上是军事政权，尚书令位在大将军以下。

——此外众多文武职务都是在这个框架的基础上建立的。

二、蒋琬时期（234-243年）：北伐战略转变的努力与失败

按照诸葛亮的嘱托，后主任命蒋琬主持局势凡10年，前期，蒋琬在诸葛亮去世的震荡中指挥若定，稳定了蜀汉局势。后期，他试图转变诸葛亮的北伐策略，由于遭到普遍反对而失败，自己也随之病亡。

（一）蒋琬

蒋琬，字公琰，零陵湘乡人。“以州书佐随先主入蜀”，被任命为广都长。刘备到广都视察，发现他居然根本不理事务，经常喝得烂醉，先主大怒，要治他的罪。诸葛亮说：“蒋琬，社稷之器，非百里之才也。其为政以安民为本，不以脩饰为先，原主公重加察之。”——呵呵，后来罗贯中把蒋琬的光荣事迹按在庞统名下了。但结果是，刘备虽然没有整他，还是罢了他的职。但蒋琬成为诸葛亮的心腹，先主去世后，他的官职是火箭一样飞腾的。230年，做了长史，主管丞相府政务，加封抚军将军。诸葛亮曾经密表后主：“臣若不幸，后事宜以付琬。”——你办事，我放心！最终成功当上了诸葛亮的接班人。

（二）和衷共济阶段

234年，蒋琬被任命为尚书令，235年，又领益州刺史，做了大将军，录尚书事，封安阳亭侯（不久费祎任尚书令，主持政务）。

当时诸葛亮新丧，远近危悚，内外不安。蒋琬同志作为百官的领袖，表现出“出类拔萃”的魄力和镇定，上朝的时候在百官面前，“既无戚容，又无喜色，神守举止，有如平日，由是众望渐服”，真有后世王导、谢安的风度和气质。由于他的自信和沉着，蜀汉内部逐渐度过了这个震荡期。期间也有些值得一提的事迹——

比如，东曹掾杨戏是个放旷的家伙，蒋琬和他探讨问题，他居然理都不理，于是有人从中点火：“老大，你的面子往哪儿放啊！”蒋琬只是一笑：“这没什么。大概是杨戏不同意我的看法，如果表示赞同呢又觉得虚伪，如果当面反驳呢又觉得我没面子，所以才不说话。杨戏是高人啊！”

还有，督农杨敏背后诋毁蒋琬，说他作事糊涂，确实赶不上老丞相诸葛亮。有人就打了小报告，蒋琬却说：“我的确不如诸葛丞相，这么说是对的啊。”主者重据听不推，则乞问其愦愦之状。后来杨敏因事犯罪，众人认为他死定了，谁知道蒋琬根本没有心存芥蒂，更没有秋后算帐的打算。

在国家安全方面，镇北大将军王平坐镇汉中，防御曹魏；车骑将军邓芝坐镇江州（重庆），应对孙吴；安南将军马忠与张嶷则负责南方事务，都是一时优秀的人选。从建兴12年（234年）到延熙元年（238年）的四五年间，蜀汉内外稳定，国人似乎也增强了信心。

（三）求变与内部争论时期

公元238年，后主改元延熙，似乎预示着万象更新、雄图再展的意思。果然，据《三国志-后主传》记载，这年冬天，后主命蒋琬出镇汉中，与东吴东西呼应，共同伐魏，言辞壮烈——根据刘禅同志一贯的习惯，这应该也是蒋琬等人的工作，皇帝做做样子而已。239年，蒋琬加大司马。

在汉中考察了一段时间以后，蒋琬似乎开始深入考虑伐魏的策略问题。他认为，诸葛亮多次出秦川伐魏，但是因为道路艰险，运输困难，每每徒劳无功，应该进行战略的调整了——不如在汉中沿汉江东下，攻取魏兴、上庸。这里曾经是蜀汉的地盘，成功的机会应该比较大。于是制造战船准备行动，但因为得病没有马上实施。

没想到这个计划引起了朝廷内外的激烈争论，大部分人认为，这样做太冒险，一旦不顺利，再逆流回来十分困难，所以不是万全的“长策”，太冒险了！延熙4年（241年）10月，后主专程派费祎和姜维到汉中和蒋琬“谘论事计”——其实就是阻止蒋琬似的计划，其实也可以看得出费祎是这个计划的坚决反对者。于是，这个计划就只有胎死腹中了。其原因：第一，这些人都是诸葛亮的部下，自然有诸葛亮的遗风，他生平谨慎，不可弄险的风格自然影响了大部分属下；第二，后诸葛亮时期的蜀汉政权是一个集体负责性质的政权，没有绝对的权威，这种“合议制”的特点是因循和庸俗，是很难通过什么高妙的议论的；第三，众人说的很有道理，即使拿下上庸，因为那里无险可守，早晚还是别人的——关羽守荆州就是例证！

（四）无奈的折中与得病

这场争论几乎持续了两个年头，闹得纷纷扬扬，但是蒋琬似乎也认定了，出兵垅川必然是死路一条。但在所谓“太平盛世”，守旧派往往是胜利的一方。于是，延熙六年（243年），蒋琬向后主提出：1，我在汉中已经6年，身体不好；2，魏国强大，难以消灭，出兵垅川是正确的，推荐姜维为凉州刺史，经营那里；3，申请自己回到涪水，那里四通八达，可以接应各路人马——其实就是申请吊离的意思了。

这个“折中”的方案其实就是费祎等保守派的胜利，自己回到后方，究竟是赌气的举动还是依然坚持自己的计划，恐怕两个因素都有吧。

243年10月，蒋琬自汉中还，驻扎在涪水。

当年，费祎接替蒋琬的大将军职务。

延熙9年，即公元246年，蒋琬病逝。

三、费祎时期（243-253年）：坚定的守成路线

说起来，诸葛亮以后的三位当政者——蒋琬、费祎、姜维，虽然都是诸葛亮生前信赖的部下，但是他们的执政方针却是各不相同，他们之间的矛盾也就是当时蜀汉政权里面的主要问题了。

现在轮到了费祎，一个坚定但不失优秀的保守主义者。

（一）费祎

费祎字文伟，江夏鄳人也。和原来的益州牧刘璋还算远亲。因此年轻时候就到了川中游学。先主刘备平定蜀中，费祎就留在这里了。与汝南许叔龙、南郡董允齐名。论者认为费祎同学最为优秀。刘备立刘禅为太子，费祎与董允都做了太子舍人，又升为庶子。后主登基后，为黄门侍郎。225年12月，诸葛亮平定南中归来，大臣们出城数十里逢迎，费祎费祎也不显眼地跟在后面。大家没想到，诸葛亮居然让费祎这个年轻干部和自己同坐一车，从此大家才对他另眼看待，从此他也就成了诸葛亮的心腹——个人认为诸葛丞相这么做很不妥当，影响不好，呵呵。

不久，诸葛亮就命他为昭信校尉，出使东吴。面对孙权和他手下的人才们，费祎除了喝高了几回之外，其他方面都出色完成了任务。回来后就提拔为侍中。

诸葛亮北住汉中，申请费祎为参军。后来当中护军、司马。当时军师（呵呵）魏延与长史杨仪互相憎恶，在一起讨论问题经常吵架，魏延有时候居然拿刀在杨仪头上比画，而杨仪则是委屈得“泣涕横集”：同志们哪，你们看他什么态度哇！这时候费祎就充当和事老的角色，倒也成功。

234年，诸葛亮去世，费祎为后军师。不久，代蒋琬为尚书令。公元243年，费祎接替蒋琬的大将军职务，开始了自己执政的10年。

（二）对魏的防御态势

诸葛亮去世时，司马懿曾经想大举攻打蜀汉，没有获准，以后的一段时间，魏国给蜀汉的压力并不巨大。237年，辽东公孙渊叛魏，司马懿用了将近2年时间平定；239年，魏明帝死，司马懿不久被解除兵权，直到公元249年，司马懿父子才杀曹爽，夺回大权。但是此后司马与曹氏之间的斗争还是比激烈。

在这种情况下，费祎的守成政策执行起来就不那么吃力。

延熙7年（244年），魏大将军曹爽伐蜀，王平成功退敌，费祎也到了汉中。

延熙10年（247年），汶山平康夷反，被姜维讨平。

延熙11年（248年），斋涪陵地区少数民族造反，被车骑将军邓芝讨平。

——以上都是小打小闹，没什么意义。费祎做了10年太平宰相，不但没什么危机，还颇有些喜事呢：

247年，凉州胡王白虎文、治无戴等率众降汉；

249年，魏国司马懿杀曹爽，魏国右将军夏侯霸来降。

（三）更加关注内部和谐

由于并没有伐魏的强烈愿望，费祎更关注国内的安定与治理，所以也不象诸葛亮、蒋琬那样，长期驻守在汉中，而是更喜欢呆在成都。即使自身在外，中央一旦有什么重大决策，也往往在外面遥控。

延熙14年（251）年夏天，费祎在成都，成都的“风水先生”告诉他，成都“无宰相位”，于是，费祎当年冬天就搬到北边的汉寿去办公了——作为一个执政，这个行为倒是滑稽，也可能另有内因吧。