文/寂寞的红酒

近日，查戈斯群岛“火了”，这个面积不大的小岛在国际社会引起了广泛的关注。其原因是英国人未在联合国规定期限内将查戈斯群岛的主权移交给毛里求斯。2019年5月22日，联合国大会曾以116:6的压倒性优势，要求英国在半年内把查戈斯群岛移交给毛里求斯。但半年过去了，英国人根本没有把查戈斯群岛移交给毛里求斯，甚至连归还的意向都没有。当然，联合国大会拿英国人一点办法都没有。很多人不禁感到疑惑，查戈斯群岛有多重要，为何英国人一直拒不归还？

首先，查戈斯群岛战略位置非常重要。查戈斯群岛位于印度洋中部，扼守印度洋要冲，被誉为“印度洋上的十字路口”，是英国印度洋领地的重要组成部分，迪戈加西亚岛上的军事基地更是可以辐射整个印度洋，堪称印度洋版的珍珠港。让英国人放弃查戈斯群岛，就像让美国人放弃夏威夷一样，所以英国人根本不可能放弃。

其次，英国拥有查戈斯群岛的所有权。历史上，查戈斯群岛曾是个无人的荒岛。16世纪葡萄牙人发现了查戈斯群岛，1786年法国人占领该岛，1810年查戈斯群岛落入英国人手中。为了方便管理，英国把该群岛划入了下属的毛里求斯殖民地。不过由于查戈斯群岛距离毛里求斯实在是太远了，管理起来不便。所以在1903年，查戈斯群岛升格与毛里求斯平等的殖民地单位。二战时，由于战略位置重要，查戈斯群岛成为英国重要的军事基地，类似于美国的夏威夷。1961年7月，英国同意毛里求斯自治，作为交换，毛里求斯承认查戈斯群岛归属英国。为此，英国还给了毛里求斯300万英镑（约390万美元）的补偿。当时300万英镑对于当时的毛里求斯来说毫无疑问是一笔巨款。所以从法理上讲，英国拥有查戈斯群岛的主权。

最后，查戈斯群岛已经彻底英国化。岛上现在除了英国人就是美国人，即使其他居民也多是为英国人和美国人服务的外来人口。当地已经没有多少原住民，大部分原住民早就被英国人驱逐走了。实际上，所谓岛上的原住民，其实也不过是英法为了开发查戈斯群岛引入的非洲黑奴和印度劳工的后裔。因此，英国人才是查戈斯群岛的开拓者和管理者，才是查戈斯群岛真正的“主人”，而且一直都是。现在，整个查戈斯群岛都已经完全英国化，并成为英国重要的海外领地，岛上人基本全都认同归属英国，即使公投毛里求斯也没戏。可以说，查戈斯群岛和毛里求斯没有一毛钱的关系。所以英国人拒不归还在情理之中。

虽然毛里求斯在非盟的支持下闹到了联合国，并获得了联合国的支持，但英国人并不畏惧。因为英国人拥有查戈斯群岛有理有据，不是离你近就是你的，其实查戈斯群岛离毛里求斯也不近。在大航海时代，那些荒岛都是无主的，谁发现就是谁的，谁插上旗子就是谁的，英国人毫无疑问是查戈斯群岛的主人。当然，国家博弈不仅看谁占理，还要看谁的拳头大。其实英国人完全可以告诉毛里求斯：当初不是我同意，你休想独立，连你都是我的。所以毛里求斯想“拿回”查戈斯群岛根本没戏。惹毛了英国，连毛里求斯都是英国的，所以毛里求斯也只是嘴上不服而已，自己也知道拿不回来。现在查戈斯群岛已经成为了英国的一部分，对于英国非常重要，而且还有美国人支持，所以英国根本不会在查戈斯群岛上让步。如果只是英国人自己，联大施压可能会让英国人感受到一定的压力，但狡猾的英国人把迪戈加西亚租给了美国，把美国人和自己绑在了一起。

联大对于英国人和美国人而言，屁都不是，大国尤其是美国从没有把联合国当回事。联合国既是大国管控国际秩序的操作台，也是大国操弄小国来为自己利益服务的显示器。对于毛里求斯而言，想让英国人滚蛋不容易，想要让美国人滚蛋，只能寄希望于上帝帮忙了。一切真理都在拳头内，所以毛里求斯根本要不回查戈斯群岛。其实，即使英国人同意，把查戈斯群岛给了毛里求斯又如何。跟着美英起码还有肉吃，如果给了毛里求斯，估计毛里求斯人只能喝西北风了，南非就是个例子。可以说，毛里求斯索要查戈斯群岛，不过是个闹剧而已。

参考资料：《“查戈斯群岛咨询意见案”的国际法问题研究》