美丽原州。

乡村公路四通八达。

特色种植业喜获丰收。

医务人员义诊。

小秋杂粮长势喜人。

村集体经济分红。

专家指导蜂农养蜂。

核心提示

1月5日，2020年第一场大雪如期而至，皑皑白雪覆盖固原山川大地，人们纷纷出门踏雪赏景，堆雪人、打雪仗、拍照留影。

当岁月的年轮转过365天，原州人民励精图治的画卷已全面展开。在过去的一年中，原州区坚持以脱贫攻坚为统揽，综合施策、精准发力、攻坚克难、苦干实干，经济持续向好，民生有效保障，城乡居民人均可支配收入分别达到31029元、11040元，同比增长8.5%和11%。全年减贫4615户13241人，贫困发生率下降至0.68%，经过县级自评、市级初审和自治区行业部门专项检查、自治区第三方专项评估检查，拟退出贫困县序列。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新使命需要新担当，原州区将紧扣脱贫攻坚和全面小康目标任务，牢牢抓住“三个着力”重点，坚决打好三大攻坚战，持续实施三大战略，守好三条生命线，走出一条新路子，确保与全国全区同步建成全面小康社会，“十三五”规划圆满收官，为建设美丽新宁夏作出新的更大贡献。

聚焦脱贫摘帽 脱贫攻坚出成绩

行走在原州区乡村，平整的硬化路、整齐的砖瓦房是标配。走进中河乡曹河村养殖大户王东耀家，新建的房屋窗明几净，沙发、大屏幕电视、冰箱等一应俱全，与城里居民生活没啥两样。

2019年，原州区紧盯“两不愁三保障”和贫困户、贫困村、贫困县脱贫退出标准，坚持焦点不散、靶心不变、尽锐出战，先后开展“12项清零”“4项重点工作”攻坚月及“13项重点工作”百日攻坚等行动，脱贫攻坚取得显著成效。

在头营镇石羊村，两辆车可以并排行驶的水泥路穿村而过，居民屋顶上的琉璃瓦在阳光下闪闪发光。太阳能热水器随着自来水进村入户，已经成了家家必备。行走在村道上的村民，个个衣着光鲜干净，脸上笑容满面。

2019年，原州区统筹推进水、路、房等基础设施建设，改造危窑危房4515户、自来水入户6691户，全区农户安全住房、安全饮水全保障。行政村道路硬化率、生活用电入户率达到100%，通客车、动力电实现行政村全覆盖。

原州区落实闽宁协作、中央定点帮扶资金6540万元，支持发展教育、特色产业、劳务协作等项目，建成头营福马移民示范新村。扩大飞毛腿高级技工学校原州分校招生规模，实现贫困群众异地就业增收，该分校成为全国人社系统就业扶贫典型。

“我们在福建可以吃到美味的宁夏涮羊肉，再配上几颗枸杞，感觉冬天暖暖的。”福建省福州市民王女士和同事精心选购枸杞、藜麦、小米、蜂蜜等来自六盘山的农特产。

2019年，原州区积极探索“消费扶贫”新模式，通过与福州市马尾区积极对接，在福州市建立宁夏六盘山特产馆，搭建宁夏特产销售平台，既帮助原州区农户和经销商畅通销售渠道、实现稳定增收，又让福州市民在家门口买到物美价廉的宁夏土特产。

目前，在福州市永泰、闽侯、连江、晋安等地建设9个宁夏六盘山特产分馆，形成了“总馆+分馆+辐射区域”的连锁经营模式，11家龙头企业的枸杞、蜂蜜、杂粮等十大种类、300多种原州农特产品开辟了在东南沿海的销售市场。

“自特产馆开业以来，我公司在福州的销售额达到120多万元，带动了原州区三营镇、黄铎堡、寨科乡250多户建档立卡贫困户，带动帮扶1000余人实现就业。”宁夏正杞红产业发展有限公司董事长林振华说。

依托福建的宁夏六盘山特产馆，推动特色农产品“进站上车”，正杞红、瑞春杂粮等11家企业的农特产品进入“国家贫困地区特色食品（食材）宁夏特产精品馆”。建成中铁快运商城“扶贫专区”和12306“扶贫商城”电商平台，带动就业2622人，实现消费收入5000万元。

“聚焦深度贫困村、‘三类特殊人群’和重点问题，决心不改、力度不减，逐村逐户逐项回炉起底，对剩余未脱贫的823户2140人综合施策，真正做到‘户户清’，确保今年现行标准下农村人口全部脱贫。”原州区主要负责人说。

聚焦转型升级 产业结构更优化

进入冬季，人们趁着农闲喂牛养羊。中河乡曹河村养殖大户王东耀家的两座大型牛棚里，20多头肉牛膘肥体壮。

王东耀一家7口人，过去仅靠耕种十几亩地难以维持一家人的生活。为了生计，王东耀到新疆打工，一去就是10多年。

2017年，原州区调整产业结构，推进以肉牛产业为主的草畜产业发展。王东耀闻讯从新疆返回老家，在当地政府的帮助下，贷款10多万元养殖肉牛。一年稳定收入七八万元，一家人实现脱贫致富。

“2012年前，曹河村农民人均可支配收入1200元；2019年，农民人均可支配收入过万元，全村饲养肉牛近4000头，成为原州区远近闻名的西门塔尔肉牛养殖基地和千头牛养殖示范村。”中河乡畜牧兽医站站长李继听介绍，20多年前中河乡没有一头肉牛，现在全乡肉牛饲养量过万头。

2019年，原州区安排1.3亿元资金，全面实施7类23项产业扶贫到户项目，补栏牛、羊、鸡，养殖蜜蜂，种植玉米、马铃薯，建产业扶贫示范村，发展扶贫龙头企业、合作社，建成扶贫车间26个。积极促进特色产业提质增效，创建自治区级现代农业产业园区，加快推进农业“接二连三”，促进冷凉蔬菜、草畜、特色种养、马铃薯四大农业特色优势产业融合发展。

目前，全区牛、羊、禽饲养量分别达21.8万头、70万只和194万羽，153个行政村发展肉牛产业。通过政府承担贷款贴息、担保费等措施，支持肉牛品种改良和选育。去年引进西门塔尔、安格斯良种冻精6.5万枚以上，冷配改良母牛3万头以上，冷配改良普及率100%。

原州区以打造“西部重要的菜篮子基地”为目标，巩固提升河东、曹洼、闫堡3个万亩，徐河、头营等12个千亩露地冷凉蔬菜基地和26个设施蔬菜园区，新建杨郎万亩瓜菜、里沟千亩冷凉蔬菜基地和老三营、杨郎千亩拱棚园区，全区种植蔬菜21万亩，冷凉蔬菜预冷、分拣、包装及冷链运输等全产业链融合发展运营模式初步形成。

跻身自治区“农业科技示范展示区”行列，寨科乡蔡川村被评为全国“一村一品”示范村。开辟金融扶贫“原州路径”，不断优化“蔡川模式”，新建金融扶贫示范村40个，发放扶贫小额信贷1.3万户6亿多元，贫困户存量贷款2.1万户10.56亿元，存量贷款覆盖率达80%，户均获贷5万元。

“2020年，原州区以供给侧结构性改革为主线，延伸产业链、催生新动能，加快构建创新引领、协同发展的现代农业产业体系，促进科技创新与产业发展深度融合。”原州区主要领导说。

聚焦绿色发展 生态环境更美好

白雪映衬下的群山连绵起伏，原州区叠叠沟林场宛若一幅水墨画。

2019年，原州区按照“一屏一带一线三区”规划布局，全年完成营造林15万亩，绿化乡村道路250公里，森林覆盖率达18.2%。建设“互联网+林业”信息平台，安装森林草原防火预警监控系统，林业管理实现智能化。

针对本地苗木滞销问题，原州区在400毫米以上降雨量区造林绿化工程和主干道建设中，采用树高50厘米以上针叶树大苗和阔叶树混交的造林模式，共栽植各类苗木1300万株，其中本地苗木1100万株。为确保重点工程造林成活率，原州区将林业有害生物防治同造林工程“捆绑”，物理防护和化学防治并举，用铁丝围网保护苗木根部，有效阻止鼢鼠啃食油松、樟子松苗木。

黄铎堡试验园区按照高定位、高科技、高效益的目标，引进自根矮化脱毒砧木和优质品种，建成现代化苹果示范园2000亩、苹果苗木繁育基地100亩。苹果种植全过程实现机械化作业，水肥自动精准控制。

按照“四个一”产业发展规划，原州区围绕加大林业产业优良品种引种驯化，引入各类树种56种，有效解决了当地苗木品种少、特色苗木和精品苗木少、林果产业发展相对滞后的问题。实施“百村万户”绿化工程，种植果树1.8万亩50余万株，打造申庄、石羊等“四个一”庭院经济示范村，宜林荒山种植文冠果、杏等经济林2.87万亩，示范效应明显。

原州区持续开展散煤专项整治，依法取缔无证散煤销售点16家，实现市区洁净煤供应全覆盖。统筹推进“四尘”治理，推行湿法作业，城区优良天数达标率92.8%，稳居自治区各市辖区首位。

全面落实“河长制”，开展“携手清四乱，保护母亲河”专项行动。加强农业面源污染防治，实现化肥、农药使用量零增长，农业废弃物资源化利用率、畜禽粪污综合利用率分别达到94.3%、96%。

厚植绿色发展底色，严守生态底线，原州区以六盘山400毫米以上降水线造林绿化为重点，实施何家沟流域生态治理、环固原市区“U”型生态屏障建设等一批生态保护工程，完成造林绿化15.5万亩以上，森林覆盖率达到20.6%以上。同时，不断壮大“四个一”林草产业，全力打好污染防治攻坚战、蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战“四大战役”。

聚焦民生福祉 社会事业全进步

在彭堡镇曹洼小学，音乐老师陈娟红给六年级学生上《守株待兔的老农夫》的同时，远在3公里外的石壁小学学生通过“互联网+在线课堂”实时收听收看。两所学校均安装了多媒体教学一体机、摄像头、麦克风，陈娟红在曹洼小学上课时，通过互联网向石壁小学学生提问，学生回答问题的声音在两个教室同时响起。

彭堡镇只有3名专业音乐老师，通过在线课堂“一拖一”“一拖三”的方式，曹洼小学与彭堡镇10多所小学联网，各学校可根据音乐课课程安排随时切换联网，使教学跨越地域和空间，通过师资共享解决农村小学专业老师不足的问题。

“城乡网络数据全覆盖，解决乡村教育不均衡的短板。”原州区师资教育培训中心主任陈建雷说，城区学校网速达到300M、农村学校网速达到200M，建成“互联网+在线课堂”172间，覆盖所有中小学校。

2019年，原州区投资1.9亿元，新建校舍5.7万平方米，改造运动场2.4万平方米。落实“三免一补”和营养改善资金6913万元，惠及中小学生6.1万余人。在“一拖N”教学模式基础上，组建原州十八小等城区教育集团3个、原州五小与三营镇中心小学等城乡办学共同体3所，实施“互联网+教育”，通过城区学校带农村学校、优质学校带薄弱学校，推动优质教育资源共享。

医疗服务水平全面提升，原州区11个乡镇卫生院、3家社区卫生服务中心纳入原州区医院统一管理，医联体覆盖率达100%。

“健康原州”深入推进，全面落实“先诊疗、后付费”模式，受益患者2.5万余人次，免收住院押金1.5亿元，基层诊疗人次占比70%以上，县（区）域内就诊率达到90%以上。构建区、乡远程诊疗体系，与福建医科大学附属医院、上海长海医院、北京大兴医院帮扶协作成果丰硕。原州区被自治区确定为“互联网+医疗健康”示范县（区）。

“2020年，原州区坚持民生为本，持续增进人民群众福祉，办好人民满意教育，深入推进‘互联网+教育’，推广城区集团化办学和城乡共同体办学模式，积极推进建成小区配套幼儿园移交工作，切实解决市区‘入园难’问题。”原州区主要负责人表示。

今年，原州区将完成区人民医院搬迁和中医康复楼及放疗中心建设，打造心脑血管等特色科室。实施乡镇卫生院提升改造项目，推进医师素质、医疗质量“双提升”，促进优质医疗资源向乡镇卫生院、村（社区）卫生室下沉。

进一步丰富群众文化生活，强化社会综合保障，健全养老服务体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，对符合政策的参保人群全部纳入保障范围，实现应保尽保。加大对农村留守老人、妇女儿童、残疾人的关心关爱服务，让每个困难群众都能感受到党和政府的关爱和温暖。改造提升现有养老机构基础设施，完成老年养护院项目建设。抢抓居家和社区养老服务改革试点机遇，完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。（记者 　剡文鑫 　党　硕 　文/图）

(责编：赵茉钰、宽容)