“马云乡村寄宿制学校计划”历程

在两年前的三亚乡村教育午餐会上，马云呼吁将100人以下的乡村小规模学校撤并，以符合标准的乡村寄宿学校替代。当时引起舆论哗然，许多人批评马云“不接地气”，不了解并校给农村孩子增加的实际负担。

两年过去，马云公益基金会在全国9所乡村学校进行了寄宿制改造，撤并了11个教学点。在今年的午餐会上，马云重申：并校是一定要执行的。并校不是一并了之，要建立起一整套寄宿制体系，包括校车接送、生活管理、课余活动、教师培训等等内容。

不过，寄宿学校的建设远比想象中困难，整体上存在项目管理模式过重，成果产出率低、可复制性低的问题。马云公益基金会尚在不断探索，也希望更多的社会资源加入。

谈寄宿校建设：钱花的并不多，只有钱也远远不够

马云乡村寄宿制学校计划启动于2017年11月，2018年在贵州、河北、江西、云南等贫困县的5所学校先行开展试点，去年又新增了4个试点校。项目采用“基金会-企业-教育系统”三方合作的模式，基金会按照1:1的配捐比例，与合作企业共同出资。

海拔2100米的云南省黄连小学便是其中一所寄宿制改造学校。改造前，孩子每天走路上下学，最远的家距离学校单程14公里。经改造，黄连村原有的3个教学点被合并，新的黄连小学有了24间宿舍，还有了阅读吧、美术室、音乐室、少年宫、乐高室、亲情吧（可与父母通话），食堂菜单经过中国营养学会的专门设计。

学校宿舍

学校图书室

花山乡中心学校办公室主任介绍，寄宿制半年后，黄连小学的学生成绩大幅提升。

“寄宿制解决的不是教的问题，而是育的问题，是为乡村孩子搭建一个阳光、灿烂、充满希望的地方。”马云强调，寄宿学校一定不是要办成贵族学校、不是去享受奢华生活，而是要让孩子们享受学习乐趣、培养良好的生活习惯。

作为项目合作伙伴之一，浙江省湖畔善契公益基金会理事长陈丹霞说，建设好一所寄宿制学校，是个慢活儿、细活儿，只花钱并不能做出好效果。改造浙江梓桐镇中心小学时， 细到床垫软硬度、户外洗手池的高度、壁纸颜色他们都亲自掂量过。怎样判断孩子们真的适应、喜欢新环境？陈丹霞提到一个细节，改造以后孩子们给父母打的电话变少了，棋盘室用得最多，这说明他们对家的眷恋少了，喜欢上校园生活。

陈丹霞补充说道，有时企业家建学校的时候很容易把调子起得很高，起用大牌设计师，其实既不必要也不好。在整个寄宿校改造项目中，他们花的钱很少，也非常警惕硬件“过度给予”，改变细节才是最重要的。

“寄宿学校改造是非常大的挑战”

马云公益基金会执行秘书长于秀红介绍，目前基金会支持的9所寄宿学校分属三类情况。一类是原来就是寄宿校，需要提升和改建，在三类学校中建设速度最快。第二类是规模小的寄宿校，因为人数太少建设不起来、学生不愿寄宿而形同虚设，需要扩大原有寄宿规模。第三类最困难，学校原来并非寄宿校，需要从头开始建设。

三类改造学校

事实上，建设寄宿学校面临着重重考验。于秀红直言，当时觉得没有那么难，做了两年后发现越来越难。她将挑战梳理总结成四点：顶层设计不统一、家长反对、财政投入不足、管理能力落后。

第一是规划设计难。各地撤点并校没有统一标准，即无法统筹规划，难以形成体制上的突破。目前项目推进仍以学校为主要单元，教育局参与度低。

第二是家长对于学校条件不放心，即便家里条件不好也不愿意送来学校。此外，路远的留守儿童周末接送不便，班车成本高且风险大。

第三是资源掣肘。县财政能投入的资金非常有限，寄宿制学校的部分设施设备、人员经费还是需要学校自行解决。

最后是运营管理难。当地校长普遍缺乏管理寄宿经验，培训非常必要。令人“心痛”的是，乡村校长流动率太高，使得培训效果无法持续。于秀红举例，在一期5所试点校中，就有3名校长在两三年内被调去其他学校。

于秀红总结，整体而言，寄宿学校试点分散广、管理成本高，且管理模式过重，成果产出率低、可复制性低。这些都是马云公益基金会实施该项目两年来遇到的实际困难。

除此外，建设寄宿学校还是一项专业度很高的技术难题。马云乡村寄宿学校项目包括校舍改造、生活管理、营养健康、课余活动、教师培训、校车接送等7个板块。一家公益基金会几乎不可能具备这么多方面的专业人才，要办成这件事一定需要寻找专业的合作伙伴。目前，9所寄宿校均已完成校舍改造，其他板块仍在推进之中。

并校涉及的内容板块

“（这件事） 不是给一笔钱就可以做，是非常大的挑战。”于秀红说。

截止目前，马云乡村寄宿制学校计划共投入资金2835万元，前后赴学校调研、活动129次，累积参与员工50人。

今年，马云公益基金会计划把“项目校”模式向“项目县”转变，以单点学校改善转向县域并校推动，做好县域并校规划、政策与资源配套。

马云：并校一定要推行，需要全社会一起努力

“我难以想象两三个老师、七八十个孩子能提供优质的教育质量。”马云认为，并校让教学资源集中起来，也更有可能在“教书”以外提供“育人”的环境。他坚决支持乡村教育并校机制，每个县、每个村都并掉是不可能的，但能并多少是多少。

“我觉得撤点并校、建寄宿制学校已经进入到了攻坚期，容易并的已经并了，剩下的很多贫困地区是难的、硬的骨头，才需要我们去努力。”

马云亦强调，并校不是一并了之，要建立起一整套寄宿制体系。他希望寄宿制学校是一个整合社会资源的平台，一个人、一个企业解决不了问题，要整合各地资源。

在场嘉宾、北京师范大学教授于丹认为，撤点并校是一件非常复杂的事情。县委书记“不配合”，有时候不是因为不想，而是因为顾不上，基础的民生经济没解决、更无从顾及“遥远的教育”。撤点并校的复杂度还在于其牵涉到乡村与乡村之间的关系，校长要做这个决策其实是很难的。

她给出的建议是，第一要“跳开教育来看教育”。先系统地解决书记最担心的民生问题，比如可以用互联网的方式解决没钱的问题，才有可能激活教育，然后再能去谈并校的问题。第二是要务实地尊重校长意见，不能和他们敌对。