人民网北京11月26日电 为充分发挥已达综合服务能力推荐标准的全国300家县级医院示范作用，帮扶其他县级医院共同发展，进一步推动县域医疗服务体系建设，由国家卫生健康委员会医政医管局指导，人民网·人民健康主办, 恒瑞医药支持的“强县域 千县行”全国片区交流会于25日在浙江杭州举行。

“强县域 千县行”全国片区交流会浙江站现场

国家卫生健康委医政医管局医疗资源处处长王毅，人民网总裁办公会成员、人民健康董事长孙海峰，中国人民大学医改研究中心主任王虎峰，浙江省卫生健康委医政医管与药物政策处处长俞新乐，浙江省卫生健康委医政医管与药物政策处主任科员陈彬鑫，以及200余位来自浙江省县级医院书记院长参会，对如何提升县级医院综合能力进行探讨与交流。

据了解，为推进实施健康中国战略，落实县级医院功能定位，提升县级医院综合服务能力，满足县域居民不断增长的医疗服务需求，推进构建分级诊疗制度。在国家卫生健康委员会医政医管局指导支持下，人民网·人民健康于今年8月以“强县域、千县行”专项活动为主要抓手，开展了县级医院综合能力提升典型案例宣传活动，分地区、分类别组织交流沟通，加强学习，开展典型案例征集，充分挖掘先进经验并加强推广。

国家卫生健康委医政医管局医疗资源处处长王毅发言

“分级诊疗制度建设，是卫生与健康大会中提出的五项基本医疗卫生制度的第一项。通过县医院能力建设，有效发挥县域服务体系的龙头辐射作用，让患者常见病、多发病和疑难危重症在当地得到有效解决。”国家卫生健康委医政医管局医疗资源处处长王毅指出，国家卫生健康委为力争到2020年，实现全国有1000家县医院达到县级医院医疗服务能力的推荐标准。即将印发的医联体考核管理办法，加强对城市医疗集团和县域医共体的考核，发挥医联体内各级医疗机构的效能和作用，落实好功能定位，助力实现分级诊疗制度。他表示， 此次在浙江举行“强县域 千县行”交流活动，通过发挥浙江省县医院建设的示范带头作用，促进县医院之间的相互学习和交流，逐步使全国县医院均达到服务能力推荐标准。

“县级医院的建设与发展，不仅关系到我国医疗卫生体制改革成败和分级诊疗制度的落地，更关系到广大人民群众的健康与幸福。县域医院的发展建设，是进一步深化医疗改革的重要内容。”人民网总裁办公会成员、人民健康董事长孙海峰指出，人民网·人民健康将充分发挥线上传播优势，每年将定期开展全国县级医院综合能力提升典型推选活动，邀请典型医院的院长及学科带头人进驻人民好医生APP和人民健康大讲堂，传播分享改善医疗服务经验的典型经验；还将建设县级医院党建云平台，打造全国首批500家县域公立医院智慧党建范本，扎实推进县级公立医院“不忘初心、牢记使命”主题教育，助力夯实医院组织建设。

浙江省卫健委医政医管与药物政策处处长俞新乐致辞

“近年来依托‘双下沉、两提升’项目及医联体工作的推进，浙江省各县级医院在服务能力和管理精细化层面均得到大幅提升。”浙江省卫健委医政医管与药物政策处处长俞新乐介绍，从2017年开始，浙江省将几千家乡镇卫生院和几百家县级医院整合成160余个县域医共体，为统筹县域资源奠定了基础，为提升整体县域医疗服务能力注入了推动力。但对于浙江县域间资源不平衡、医疗资源配置不充分的问题，要组织好县级医院积极参加“强县域 千县行”全国片区交流会，通过交流和学习，借鉴兄弟省份的正确做法，充分领会国家卫生健康委医政医管局未来对县域医院能力提升的要求，持续提升浙江县域医疗服务能力。

“强县域 千县行”全国片区交流会、全国县级医院综合能力提升典型案例宣传活动浙江站启动仪式

随后，国家卫健委医政医管局医疗资源处处长王毅，人民网总裁办公会成员、人民健康董事长孙海峰，中国人民大学医改研究中心主任王虎峰，浙江省卫健委医政医管与药物政策处处长俞新乐，人民网·人民健康强县域千县行专项组负责人李镕君，江苏恒瑞医药股份有限公司副总经理刘涛共同宣布“强县域 千县行”全国片区交流会、全国县级医院综合能力提升典型案例宣传活动浙江站启动。

中国人民大学医改研究中心主任王虎峰发表《县域医共体的创新发展》主题演讲

中国人民大学医改研究中心主任王虎峰在《县域医共体的创新发展》主题演讲中表示：“医联体和医共体是分级诊疗中的两个抓手，医共体建设尤为重要。建设医共体可分为初创，建章立制，将质量、管理、服务进行标准化，并在标准化基础上进行精细化管理和绩效管理四个阶段。目前发展医共体的最好方式，是帮基层建立质量管理服务标准。在医共体中，有效的团队建设既要有信息化的支撑，也要有精细化的管理。他还指出，当前紧密型医共体面临需要一把手推动、大医院吸收病人后不愿下沉、医共体各单元之间缺乏激励约束和利益分配机制以及配套政策等难点。为解决这些难点，应捋清县域医共体绩效管理创新的操作思路，通过测评诊断、项目梳理、实施标准化绩效和内部协同和外部评价结合四个阶段。

在《全面推进县医院服务能力建设》主题演讲中, 王毅不仅介绍了县级医院的定位、推进县医院能力建设的重要意义，还从科室设置、设备配置、人力资源补充、信息化建设和临床专科服务能力提升等方面详细介绍了我国全国推进县医院服务能力建设的基本情况。他表示：“下一步工作重点是开展新一轮五百强县医院能力提升工程；继续做好城乡医院对口支援工作；网格化布局组建县域医共体和推进远程医疗服务体系建设。”

浙江省卫生健康委医政医管与药物政策处主任科员陈彬鑫进行《公立医院绩效考核有关政策解读》主题分享