美东时间2020年12月2日下午， H.R. 1044《高技术移民公平法案》正式通过参议院。

该法案最主要的内容是取消所有美国职业移民类别中的国籍限制。对于EB-5，本次参议院通过的法案将在生效后立即取消所有EB-5类别的国籍限制（而非像EB-2/3类别那样存在数年过渡期）。如最终生效，外国投资人插队中国投资人的现象将彻底变为历史。

该法案有利于两类基于职业移民的人群：

一、中国EB-5家庭，新法案将极大缓解排期等待时间，并且在许多情况下避免他们的大孩子因超龄而不能获得移民。

HR1044将使占比处于绝对优势的中国投资移民申请者大大缩短排期时间，预计会减少1/3或1/2的等待时间，有望从目前的15年减至8年左右。这仅限于已经在排期中的EB-5申请人。

二、雇佣H-1B雇员的高科技产业科技公司，是因为它将允许大量印度人通过H-1B的工作签证进而获得绿卡。

HR1044法案，也叫“高技术移民公平法案”，由100多位共和党议员共同发起，但据说推动力量是美国众多的高科技企业。美国IT产业发达，高科技企业众多，而这些企业里有大量印度人，这些人以H1B签证在美国工作，但因为印度申请职业移民的人数太多，很多人迟迟拿不到绿卡。而他们的部分亲属，也会因为由于等待时间过长而不再符合年龄条件，失去获得绿卡的机会。HR1044采用的是“先进先出”的原则，这样会对排队人数多、排期长的印度申请者有利。

由于该法案在参议院内增添了新的修正案，法案的具体语言已与去年众议院投票通过的版本存在差异，按照美国国会的立法程序，该法案将回到众议院进行新一轮投票。

出处：见配图水印