8月12日上午，福建省人民政府新闻办召开“奋斗百年路 启航新征程”系列主题新闻发布会（第六场），省民政厅、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省卫健委、三明市政府等相关负责人介绍了我省“切实保障和改善民生，着力提高人民生活品质”的有关情况。

　　省卫健委党组成员、副主任杨闽红出席新闻发布会，并就福建在推进健康福建建设、健康医疗服务、分级诊疗和医联体建设等方面答记者问。

我省在推进健康福建建设过程中健康医疗服务取得的成效、亮点

　　一是完善基础设施

　　实施全民健康保障工程，争取中央预算投资12.64亿元支持55家县级医院、5所妇幼健康服务机构建设，加强区域医疗中心、2家重大疫情救治基地、3家省属医院和3家省、市级中医医院建设，提升了重大疫情防控救治、疑难病症诊治能力和中医传承创新能力。专门安排了省级预算内投资4.47亿元，加快补齐省属医疗机构建设短板。

　　二是全面加强公共卫生服务保障

　　采取措施有效防控新冠肺炎、H7N9流感、登革热、手足口病、艾滋病、结核病等重大传染病。加强疫苗流通和预防接种管理工作，配齐县级及以上疾控机构的疫苗冷藏车，继续保持免疫规划接种率达95%以上。推进严重精神障碍患者救治管理，加强慢性病综合防控示范区建设，分别创建12个国家级和36个省级慢性病综合防控示范区。加强卫生应急能力建设，有序推进应急床位扩充能力建设，提升应对重特大突发事件医疗救援诊疗能力。

　　三是持续提升医疗服务能力和技术水平

　　推进国家区域医疗中心试点建设落地实施，省内有6所医院与上海、四川等地国家级高水平医院合作并纳入试点。开展医疗“创双高”建设（即建设高水平医院和高水平临床专科）和县级医院综合能力提升建设，福建省医疗服务能力和技术水平整体得到持续提升。

　　四是完善健康保障

　　明确省属医院发展规划以及区域医疗中心的设置。组织和指导各市、县制定并实施区域卫生规划和县域医疗卫生服务体系规划。目前基本设立了省、市两级综合性区域医疗中心和专科性区域医疗中心，明确了建设目标。全省有三级医院84所，其中每个设区市均有1所以上的三级甲等综合医院，服务人口达到80万人的县（市）三级综合医院7所，人口数超过30万人的县（市）均有1所二级甲等及以上综合医院。妇产（含妇幼保健机构）、精神（含精神防治机构）专科医院分别增加8所和25所，中医类医院增加5所，省儿童医院已投入使用，省妇产医院已建成即将投入使用。

　　五是加快推进“互联网+健康医疗”发展

　　推进健康医疗大数据中心暨产业园建设，深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务行动计划，建立全省统一的“健康福建”12320公众服务平台，为公众提供预约挂号、健康档案查询、检验检查报告查询、家庭医生签约等便民惠民服务。同时，各地普遍建设面向基层的远程医疗服务体系，让边远地区患者在当地就能享受优质医疗服务。推进“互联网+公共卫生”应用，优化妇幼保健、免疫接种、卫生应急、职业卫生监管等服务。

　　六是推动养老以及医养结合发展

　　积极支持健康福建建设成员单位着力加强养老服务设施建设。全省现有养老机构1139家，基本实现“一市一县一中心、一乡一镇一敬老院”布局，建成662所居家社区照料中心（站），街道和中心城区覆盖率100%，建成农村幸福院、农村居家养老服务站等10035个，建制村养老服务设施覆盖率达70%。全省现有医养结合机构120多家、纳入医保定点80多家，医养结合床位37002张。全省医疗卫生机构与养老机构、日间照料中心建立签约合作关系2242对。

我省在推进分级诊疗和医联体建设方面的经验和做法

　　一、做强“塔尖”，推动优质医疗资源扩容和布局均衡

　　积极推动区域医疗中心建设试点工作

　　▲ 几年来先后有北京协和医院，上海复旦中山、复旦华山医院等8所国家级高水平医院与我省合作办医，2020年以来两批共6个国家区域医疗中心项目落地福建。其中，复旦中山厦门医院探索“市校合作、同质管理”模式，为创建区域医疗中心提供了经验借鉴。

　　▲ 我们在泉州、三明、莆田、龙岩等地市布局建设首批4个省级区域医疗中心，进一步加大医疗高地建设力度，力促实现“大病不出省”。

　　实施医疗“创双高”建设

　　▲ “十三五”期间省级财政投入8.12亿元支持省市级医院建设3所高水平医院、21个高水平临床医学中心、90个省级临床重点专科。

　　▲ “十三五”期间，福建省整体医院管理和医疗技术水平得到持续提升。在2019年度全国三级公立医院绩效考核（西医类），福建省总体成绩全国排名第6位。协和医院、附一医院和省立医院在全国近1200所三级综合医院中位列前50名。协和医院的CMI指数（病例组合指数值，反映医院收治病例的复杂程度）单项排名全国第6位。

　　二、夯实“塔基”，以县域为重点推进医联体建设

　　持续提升县域医疗卫生服务能力

　　▲结合世行贷款医改促进项目，投入总额约3.10亿美元的世行贷款资金和7.58亿元省级财政配套资金，用于支持县域医疗卫生服务能力提升建设，已建成县域消毒供应、影像诊断、临床检验、病理检查、远程会诊等县域医疗技术服务中心401个，2020-2021年上半年累计为基层医疗卫生机构服务270万人次；全省县级医院医疗服务能力基本标准和推荐标准的达标率分别位列全国第5位和第8位，有31家县级综合医院达到推荐标准。

　　▲不仅推动县医院能力提升，而且同步持续推进基层医疗卫生机构标准化建设和乡村卫生服务一体化管理，截至2020年底，50家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准，332家基层医疗卫生机构达到基本标准，建成标准化一体化村卫生所11063个、占规划设置的93%，并基本实现医保“村村通”或“就近通”。

　　▲通过努力，2020年全省基层诊疗人次占比达到56.3%，较2015年提高了5.3个百分点。

　　鼓励各地推进县域紧密型医共体建设

　　印发《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，在全省总结推广三明市紧密型县域医共体建设经验，2020年底已实现全省县域医共体建设全覆盖。积极探索城市医疗集团、专科联盟等多种形式医联体建设，全省二级及以上公立医院全部参与医联体建设，推动医疗资源下沉共享。

　　持续优化分级诊疗配套支持政策

　　▲在医药医保政策方面，加强部门间协同联动，推行按DRG、按病种、按床日等复合式收付费改革，县域医共体医保总额付费改革，完善“互联网+诊疗服务”收费政策。在公立医院薪酬制度改革方面，在全省推行党委书记、院长、总会计师目标年薪制和医院工资总额绩效管理。

　　▲在人才队伍建设方面，围绕“增总量”，突出“强基层”，进一步充实稳定基层卫生力量。

　　▲在信息化建设方面，建立由省到村的五级卫生健康专网，网络已覆盖全省各级卫健部门、公立医疗机构、50%民营医疗机构、1.6万个村卫生所，全省各县域普遍可开展医学影像、心电诊断等远程医疗服务，覆盖基层医疗卫生机构905家，覆盖率达84.7%。

　　我们大概是从这三个方面推动全省分级诊疗制度，在“十四五”还将按照习近平总书记到三明考察时候提出的要求，进一步完善分级诊疗制度的建设，实现我们省分级诊疗制度在“十四五”有一个大的跨越。

　　来源：委医政处、疾控处、基层处、宣传处、人民网