闽卫督函〔2021〕202号

答复类别：B类

陈晓东委员：
　　《关于尽快普及科学准确的健康知识，推动建设健康福建的建议》（20212098号）收悉。现答复如下：
　　近年来，全省卫生健康系统深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委省政府和国家卫健委工作要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，扎实推进健康福建建设，面向社会、基层、群众深入实施健康知识普及行动，组织开展形式多样的健康知识科普活动，着力提升公民健康素养水平，全力守护好人民群众的身体健康和生命安全。
　　一是党委政府高度重视健康科普。认真贯彻落实国务院《关于实施健康中国行动的意见》，2020年1月省政府办公厅印发《健康福建行动实施方案》《健康福建行动监测考核方案》，把健康知识普及行动列为16项重点任务首位，并将主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核指标。同时，将健康教育与健康促进工作纳入文明单位、健康促进医院、健康促进县、文明城市创建考核，制定相应绩效评价体系，对相关单位及其责任人进行考核，推动部门构建齐抓共管工作机制。
　　二是持续提升公民健康素养水平。福建省坚持把提升群众健康素养作为工作出发点，着力更新健康教育理念，探索健康教育模式，积极推进健康促进县（区）建设，以及医院、学校、企业、机关、企事业单位、社区等健康促进工作。2020年福建省居民健康水平达到23.75％，高出全国平均水平0.6个百分点，提前一年实现《“健康福建2030”行动规划》提出的“截至2020年全省居民健康素养水平达到20％”目标。目前，全省共创建国家级健康促进县（区）16个，已通过考核8家；国家级健康促进医院146家，已通过考核86家；国家级无烟医疗卫生单位72家；戒烟门诊服务19家。
　　三是发挥健康科普在疫情防控中的重要作用。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，充分利用各种媒体大力宣传疫情防控科普知识，及时开通新冠肺炎防控网络科普资源共享库，收集整理300多种各类科普资料供全省各地下载推广使用，快速设计制作各类防控新冠肺炎的电子宣传材料模板，供基层下载印刷。开发制作多部科普动漫短片，在福州4000部公交车、地铁1号线和1500部楼宇电梯电视上连续滚动展播。围绕健康素养66条，制作20集大型健康科普系列动漫《小数字大健康》。据不完全统计，2020年全省卫健系统在各种媒体刊发科普宣传20万余篇（条），发放科普宣传折页4679万余张（份），通过福建移动、联通和电信等运营商，累计发送新冠肺炎防控健康提示短信10亿多条。
　　四是着力打造共享健康科普平台。依托移动端和电视端打造共享健康科普视频库。在移动端健康科普视频库方面，在“健康福建”及全省所有医疗卫生机构的官方微信设置“科普视频”栏目，目前该库已拥有优质科普视频721个。在电视端方面，在福建广电网络高清互动云电视、福建电信IPTV天翼高清等主流互动电视平台上设置二级栏目，实现对我省主流互动电视平台全覆盖，目前上线优质健康科普视频281个。不断充实健康教育资源共享平台，目前纳入福建省健康教育资源库编码的资源已达1.5万多个、1000多G，累计分享1万多篇文章，内容涉及常见病防治、慢病防治、妇幼保健、传染病、中医保健、健康生活方式等各种疾病防治知识，资源种类包括宣传片、广告片、展板、海报、折页、广播、画册等健康教育工作常用宣传种类。目前关注健康界社区平台人数有11万多人，访问量达2160多万人次，受到全省基层广大健康教育骨干和医务工作者的好评，实现资源共建共享良性循环。
　　五是全面推进全人群健康传播。每年依托中央、省、市近20家报社、电视台和电台等传统媒体和各级官方网站、微信、微博等新媒体，开展健康信息发布和伪科普辟谣工作，向公众宣传健康科普知识，引导公众树立健康理念，倡导健康生活方式。连续3年在福建省电视台综合频道开设的“每日健康提示”栏目播放各种公共卫生知识和健康科普内容，深受群众喜爱。开发利用网络、手机短信、车载电视、电台、楼宇电梯电视、平面广告等，针对不同人群全方位地开展公共卫生和健康知识传播。以各种纪念日为契机举办各类卫生健康宣传咨询义诊活动，现场发放小折页、小册子以及报纸等宣传材料。同时，注重加强农村重点地区和青少年、老年人、文化程度较低者、农村贫困户等重点人群以及慢性病防治、科学就医等重点领域的健康教育与健康促进工作。目前，我省已有8个重点扶贫县开展全人群健康素养监测和干预活动。
　　下一步，省卫健委将深入学习贯彻落实习近平总书记来闽考察的重要讲话精神，按照《基本医疗卫生与健康促进法》和国家卫生健康委、省委省政府的工作要求，积极吸纳您的建议，紧贴人民群众日益增长的健康需求和当前工作面临的新形势新任务要求，全力推进健康福建建设，加快补齐健康科普教育短板，推进实施全民健康素养提升行动，持续提升公众健康素养水平，不断增进群众健康福祉。
　　一是深入实施健康福建行动。认真贯彻落实《“健康福建2030”规划纲要》《健康福建行动实施方案》，健全完善由党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门共同参与的健康福建行动推进机制，推动各地各部门完善国民健康促进政策，促进将健康融入所有政策，服务经济社会发展大局，全方位推进高质量发展超越。建立健全“政府领导、部门协作、技术支撑、群众参与”多部门合作的健康教育与促进工作机制，广泛宣传倡导健康理念，营造人人关注健康、人人参与健康促进的良好社会氛围。
　　二是推进落实《基本医疗卫生与健康促进法》。指导各地强化法律应用，结合法定职责，抓好《基本医疗卫生与健康促进法》配套制度和监管能力建设，加大监管力度，为推进健康福建建设和卫生健康高质量发展提供坚强法治保障。采取多种形式组织干部职工进行学习培训，及时掌握精神和主要内容，为依法履职提供法律遵循。充分利用新电视、网络、新媒体等宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，开展全民宣传普法活动，提高民众知晓率。
　　三是着力提升全民健康素养水平。深入开展爱国卫生运动，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，推进实施全民健康素养提升行动，倡导和树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念，不断提高群众健康素养和全民健康水平。继续开展中央补助地方健康素养促进项目，推进实施机关、学校、社区、企业等重点场所及重点人群的健康教育和健康促进工作。联合相关部门开展健康知识进万家试点工作和健康知识进万家暨健康八闽行、健康社区行等系列义诊宣教活动，深入城乡社区，普及健康知识，传播健康理念，培养健康自觉，促进家庭和个人开展自我健康管理。全力打造健康科普传播平台，创新形式与内容，充实完善健康教育网络资源库。依托中央、省、市多家报社、电视台和电台等传统媒体，以及各级官方网站、微信、微博等新媒体，大力传播健康相关知识，开展伪科普的辟谣和卫生政策发布工作，向公众宣传健康科普知识，倡导健康生活方式。
　　四是加强健康教育人才培养。根据人社部2017年9月发布的《国家职业资格目录》和安排，2019年4月至2020年12月，省卫健委共组织健康管理师7个批次鉴定，共4.43万名考生参加考试，1.15万人通过考试取得健康管理师证。健康管理师为职业技能，非专业技术资格。2020年7月，人社部办公厅印发《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》（人社厅发〔2020〕80号），明确健康管理师评价由政府认定改为实行社会化等级认定，不再由政府或其授权的单位认定发证，转为社会化等级认定，于2020年12月31日退出国家职业资格目录，省卫健委不再组织考试鉴定。下一步，我省将充分发挥医学会各专科分会专业优势，加强健康教育专业人才的培养，组建全省健康科普讲师团，提供科普授课目录及内容，为全省基层、企事业单位、街道、社区、学校提供全方位的健康科普服务，并通过各级医疗卫生部门定期推荐，逐年增加科普讲师团人数，推进优质健康科普服务惠及全省所有人群。积极探索创新健康促进的新形式和新方法，强化医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育激励机制约束。
　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持！
　　领导署名：黄如欣
　　联 系 人：邱文军
　　联系电话：0591－87801807

福建省卫生健康委员会
2021年7月9日

（此件主动公开）