医用耗材捆绑设备销售，2018年已有处罚案例曝光。

　　本月初，山东省济南市工商局公示公告，济南市的一家医疗器械经营企业因为“医药购销中的商业贿赂”行为，而被罚款20000元，没收违法所得17552.04元。

　　这家医械经销商为了获得交易机会，于2013年9月与济南市的某妇幼保健院签订了XX型大便常规分析仪合作协议书。

　　双方协议约定，由该医械经销商向医院免费提供价值8万元的大便常规分析仪一套，医院则须从该经销商处购买所提供设备的配套试剂及耗材，不得从第三方或其他公司购买。

　　该设备自2013年9月投入使用后，该经销商先后6次向医院销售配套试剂、耗材，销售金额39000元，购进金额18000元，缴纳税款3447.96元，违法所得17552.04元。

　　双方约定合作期限为3年。但自2015年4月后，该经销商未再向医院销售配套试剂、耗材。且合作期满后，该设备所有权已归医院。

　　2017年11月底，该经销商被以涉嫌存在商业贿赂行为，违反《反不正当竞争法》立案调查。

　　济南工商认为，该经销商的上述购销行为排挤了其他竞争对手，违反了修订前的《反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。

　　在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第八条“经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。违反前款规定的，视为商业贿赂行为。”的规定，构成行使商业贿赂的违法行为。

　　2018年1月26日，济南工商对该经销商作出行政处罚决定：罚款20000元，上缴国库；没收违法所得17552.04元，上缴国库。

　　细查这起案例，虽然工商罚单是在2018年1月底开出的，而新修订的《反不正当竞争法》已自2018年1月1日起施行。但是工商立案调查是在2017年内，作出处罚的依据也是修订前的《反不正当竞争法》，而不是修订后的新法。

　　另外，从工商查实内容来看，该经销商被查时，相关贿赂行为实际上早已终止。但仍然在合作期满一年后被罚了。

　　再来看看罚金，该经销商的贿赂金额被认定为8万元，符合“较轻”处罚情形，罚金仅2万。

　　但真要算笔账：

　　合作期内，该经销商免费送给医院8万的设备，配套耗材、试剂却只卖了3.9万，从中赚了不到1.8万，结果这1.8万被没收，又被罚了2万。

　　好一笔“亏本生意”，还留下一个不良行贿记录！