郴州市人民检察院起诉书指控：2006年至2018年，被告人肖扬利用担任娄底市中心医院院长的职务之便，为他人在人事调动、职称评定、干部提拔、基建工程、医疗器械和药品销售等事项上谋取利益，收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

　　三甲医院一连几任院长被调查

　　公开资料显示，肖扬于2005年11月任娄底市中心医院院长，2009年1月，肖扬任娄底市政协兼职副主席、娄底市中心医院院长。

　　而据《看医界》了解，娄底市中心医院最近一年以来，不仅院长肖扬落马，还有一位正科级的病室主任被娄底市人民检察院依法以受贿罪逮捕。

　　肖扬并不是娄底市中心医院首个被调查的院长，在肖扬之前，前任院长杨志毅也因受贿罪被判处无期徒刑。

　　据娄底当地媒体报道，杨志毅从2001年11月至2005年9月任娄底市中心医院院长、党委副书记，2006年10月，娄底市检察机关在办案中根据线索发现杨志毅有重大受贿嫌疑，经历近8个月的潜逃后，2007年7月杨被娄底警方抓获归案。2008年12月，娄底市中院对杨志毅涉嫌受贿案作出一审宣判：杨志毅受贿共计450万元，犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　和娄底市中心医院院长命运类似的，还有皖西北阜阳市人民医院的两任院长。

　　2005年12月，原阜阳市人民医院院长丁杉在阜阳市人民医院工程建设、医疗器械和药品采购、医院人事安排工作中，先后非法收受40多人财物共计118.9万元，被亳州市中院一审以受贿罪判处无期徒刑，以巨额财产来源不明罪判处有期徒刑4年，合并执行无期徒刑。

　　而在其之后一任的院长高学中，于2015年7月被安徽省阜阳市人民检察院以涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪向阜阳市中级人民法院提起公诉。

　　公立院长成医疗腐败重灾区

　　实际上，近年来每个月都有院长落马的消息，而这应该算得上是中国医疗界最悲哀的事情之一。众所周知，中国公立医院的院长大多是临床骨干出生，医而优则仕，因此很多都是从学术精英成为了医院管理者。

　　而培养一名医疗精英的成本是相当高的，从住院医到主任医师，一般需要十几二十年的临床经验。因此，这些医学精英出身的院长们的落马，往往令人感到十分惋惜。

　　以娄底市中心医院落马的肖扬和杨志毅两位院长为例，两人都毕业于中南大学湘雅医学院。其中肖扬是骨科主任医师，主攻骨关节创伤、矫形，具有娴熟的关节置换技术，主刀完成300余例各种类型关节置换，目前已主刀成功完成双侧同期置换手术5例。在好大夫网站上，一位患者在找肖扬看过病后，给出了这样的评价：

　　 “我是娄底市建设银行退休人员李**。2013年8月29日，是肖扬院长这位医德高尚医术精湛的领导和医术权威，用最好的技术为我置换了双侧髋关节，解除了我多年的跛行和痛苦。我有太多的感动、感激。现在我精神和身体都恢复很好，千言万语汇聚成一句话，真诚感谢 ！”

　　那么，为啥院长们成为了医疗腐败重灾区呢？据了解，在公立医院行政化较为严重的当下，院长是标准的官员，是由政府组织部门任命的，拥有对巨额资源的管理权，掌管着营收动辄上亿甚至几十亿的公立医院。因此，很容易会成为企业的重点公关对象。

　　对此，一位业内人士感叹，院长们的纷纷落马，可谓既是医学的悲哀、社会的悲哀！也是体制的悲哀！

　　《看医界》专栏作者、陕西省山阳县卫计局副局长徐毓才认为，一方面公立医院的院长、副院长们的权力很大，但更重要的是监督乏力。近二十年来，政府对公立医院几乎没有投入，医院大多是自收自支单位，因此有关部门也就很少对医院进行监管。尽管多年来医药购销领域和医疗服务行业的回扣也被纪律检查部门列为重点，但实际上除了被媒体曝光的之外，很少有主动查处。

　　徐毓才呼吁，应尽快建立公立医院的内部民主监督、政府部门审计、纪律检查机关检查等多管齐下的综合监管体系。重点加强医药卫生材料、设备采购等领域监管，让院长的权力在阳光下运行，让悲剧不再发生。